Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 26 июля 2017 г. по делу N 33а-1046/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 26 июля 2017 г. по делу N 33а-1046/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Василенко И.И.,

судей

Гришина С.В. и Коробенко Э.В.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - Бухарина Д.Н. на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 25 апреля 2017 г., которым удовлетворены заявленные в интересах проходившего военную службу по контракту старшего сержанта запаса Алимурадова Алимурада Гаджимагомедовича требования о признании незаконными действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с отказом в принятии истца и членов его семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, объяснения представителя командира войсковой части N - Кузьмина П.В. в обоснование поданной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением жилищной комиссии войсковой части N от 24 марта 2017 г. (протокол N 3-17) Алимурадову А.Г. и членам его семьи отказано в принятии на учёт нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. В обоснование указано, что супруга Алимурадова А.Г. в 2009 году продала принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", при этом она в 2016 году снялась с регистрационного учёта по адресу этой квартиры, совершив действия по намеренному ухудшению жилищных условий, а сын Алимурадова А.Г. зарегистрирован по адресу жилого помещения: "адрес", членом семьи собственника которого он является.

Алимурадов А.Г. через представителя обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным это решение и обязать жилищную комиссию принять его с членами семьи на жилищный учёт.

Гарнизонным военным судом административное исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы излагает обстоятельства дела и указывает, что поскольку супруга Алимурадова А.Г. добровольно снялась с регистрационного учёта по адресу вышеуказанной квартиры, совершив тем самым действия по намеренному ухудшению жилищных условий, а сын истца является членом семьи собственника жилого помещения общей площадью 102 кв.м, жилищная комиссия пришла к обоснованному выводу о необходимости отказа Алимурадову А.Г. и членам его семьи в принятии на учёт нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец и его представитель просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно абзацу тринадцатому пункта 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие и члены их семей признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

В части 1 ст. 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения либо являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного человека менее учётной нормы.

В статье 53 ЖК РФ указано, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно материалам дела истец с 25 мая 2009 г. проходит военную службу войсковой части N, дислоцированной в г. "адрес". Зарегистрирован по адресу воинской части. При этом 13 мая 2009 г. супруга заявителя продала своей матери принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение общей площадью 52,4 кв.м, расположенное по адресу: "адрес", после чего совместно с двумя детьми осталась зарегистрированной по указанному адресу, а снялась с регистрационного учёта в 2016 году. Один из сыновей истца - Алимурадов Р.А. (2000 г.р.) в настоящее время зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес"

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия 3 ноября 2016 г. жилищной комиссией войсковой части N решения (протокол N 18-16) об отказе Алимурадову А.Г. и членам его семьи в принятии на учёт нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Вступившим в законную силу решением Астраханского гарнизонного военного суда от 8 февраля 2017 г. данное решение признано незаконным и на жилищную комиссию судом возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании Алимурадова А.Г. и членов его семьи нуждающимися в получении жилья.

При этом суд установил, что супруга истца действительно продала жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", оставшись с детьми зарегистрированной по его адресу. Вместе с тем права пользования этим помещением они не имели и с 2009 года в нём не проживали. В последующем сын истца - Алимурадов Р.А. был вселён в принадлежащее на праве собственности бабушке жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", только на период его обучения в школе.

Поэтому суд признал, что супруга истца ухудшила жилищные условия не при снятии в 2016 году с регистрационного учёта по адресу названной квартиры, как это указывала жилищная комиссия войсковой части 6688 в решении от 3 ноября 2016 г. (протокол N 18-16), а при её продаже в 2009 году. Что же касается сына истца, о котором жилищная комиссия в том же решении указала, что он является членом семьи собственника жилого помещения, так как проживает в принадлежащем бабушке доме, суд признал, что он был вселён в данное жильё на период обучения в средней школе.

В соответствии с частью 2 ст. 64 КАС РФ указанные обстоятельства имеют преюдициальное значение по данному делу и поэтому не подлежат доказыванию вновь.

Таким образом, жилищная комиссия войсковой части N в решении от 24 марта 2017 г. (протокол N 3-17) привела основания для отказа Алимурадову А.Г. и членам его семьи в принятии на жилищный учёт аналогичные основаниям, изложенным в решении от 3 ноября 2016 г. (протокол N 18-16), которое судом было признано незаконным. Поэтому суд правомерно обязал жилищную комиссию принять истца на указанный учёт, установив, что после вступления в законную силу вышеуказанного решения суда жилищные условия Алимурадова А.Г. и членов его семьи не изменились, а ответчики, на которых в силу ст. 62 КАС РФ возложена обязанность по доказыванию законности принятых решений, каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для принятия истца на учёт нуждающихся в жилых помещениях, не представили.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Астраханского гарнизонного военного суда от 25 апреля 2017 г. по административному исковому заявлению в интересах Алимурадова Алимурада Гаджимагомедовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи