Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 31 июля 2017 г. по делу N 33-2747/2017

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Т.П.

судей Тельных Г.А. и Степановой Н.Н.

при секретаре Власове К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истцов Горчакова Виктора Николаевича, Горчакова Олега Викторовича и Горчакова Виталия Викторовича на решение Советского районного суда г. Липецка от 16 мая 2017 года, которым постановлено:

" В удовлетворении иска Горчакова Виктора Николаевича, Горчакова Олега Викторовича, Горчакова Виталия Викторовича к филиалу ПАО "Квадра" - "Липецкая генерация" о признании действий незаконными, обязании предоставить информацию, взыскании денежных средств отказать".

Заслушав доклад судьи Тельных Г.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями к филиалу ПАО "Квадра" - "Липецкая генерация" об обязании предоставить информацию, ссылаясь на то, что коммунальные услуги по предоставлению горячей воды и отоплению в "адрес" осуществляет ответчик. 23.01.2017г ответчики обратились в филиал ПАО "Квадра" с заявлением N2 с требованием о предоставлении им сведений о правильности исчисления предъявленного потребителям к уплате объёма тепловой энергии за коммунальную услугу по отоплению 0,6819 Гкал.; сведения о правильности исчисления предъявленного потребителям к уплате, объёма горячей воды на общедомовые нужды, в том числе по компонентам: тепловой энергия 0,0538 Гкал., теплоноситель 0,3802 куб.м.; сведения - отчёт о потреблении тепловой энергии и теплоносителе многоквартирным "адрес" за апрель 2014г. Ответчик направил ответ истцам с нарушением срока на 11 дней, кроме того, указанное сообщение не содержит ответа на 2 вопрос, что нарушает права истцов на предоставление информации. Просили признать незаконными действия ПАО "Квадра" - "Липецкая генерация", выразившиеся в непредставлении потребителям запрашиваемой информации в сроки установленные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354. Признать право потребителей на получение письменной информации за апрель 2014 года в срок, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые постановлением Правительства от 6 мая 2011 г. N 354; обязать филиал ПАО "Квадра" - "Липецкая генерация" представить истцам сведения о правильном исчислении предъявленного потребителям к уплате объёма горячей воды на общедомовые нужды, в том числе по компонентам: тепловая энергия 0,0538 Гкал., теплоноситель 0,3802. куб.м, за апрель 2014года в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. каждому, штраф в размере 50 % от присужденной судом суммы.

В судебном заседании истец Горчаков В.Н., являющейся представителем по доверенности Горчакова В.В., исковые требования уточнил, просил признать незаконными действия ПАО "Квадра" - "Липецкая генерация", выразившиеся в непредставлении потребителям запрашиваемой информации за апрель 2014 года на заявление N 2 от 23.01.2017 г. в срок, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354; взыскать с филиала ПАО "Квадра" - "Липецкая генерация" в пользу истцов компенсацию морального вреда в сумме по 10 000 рублей каждому за несвоевременное предоставление информации на пункты 1 и 3 требований в заявление N 2 от 23.01.2017 г. и за нарушение права потребителей на своевременное получение данной информации в установленный срок; обязать филиал ПАО "Квадра" - "Липецкая генерация" предоставить истцам на пункт 2 требований в заявлении N 2 от 23.01.2017 г. сведения (расчёт) о правильности исчисления предъявленного потребителям к уплате объёма горячей воды на общедомовые нужды, в том числе, по компонентам: тепловая энергия 0,0538 Гкал., теплоноситель 0,3802 куб.м, за апрель 2014г. в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме по 10 000 рублей каждому за непредставление информации на пункт 2 требований в заявление N 2 от 23.01.2017 г., штраф, судебные расходы в размере 1 000 руб. за оформление доверенности.

Истцы Горчаков В.В., Горчаков О.В. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ПАО "Квадра" - "Липецкая генерация" по доверенности Нештак И.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылалась на то, что ответ по заявлению истца был представлен ответчиком в соответствии с п. 33 (подпункт "б") Правил N 354, запрос истцов не позволяет признать, что они требовали предоставить им информацию о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям общедомового прибора, согласно пп. "р" пункта 31 Правил N 354, на который ссылаются истцы. Законом не возложена обязанность предоставления потребителям показателей процесса теплопотребления, в связи с чем рассмотрение данного заявления осуществлено с учетом п. 2.1.9. публичного договора, то есть в течение 30 дней, платежные документы, соответствуют требованиям п. 69 Правил и содержат информацию об объемах коммунальных ресурсов, поставленных филиалом в многоквартирный дом, а именно в табличной части "Справочная информация по дому" содержится информация о количестве тепловой энергии и объеме теплоносителя, определенных общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя (далее ОДПУ), в случае предоставления управляющей организацией показаний ОДПУ в адрес филиала и соответствия требованиям действующего законодательства, что позволяет самостоятельно проверить начисление размера платы за коммунальные ресурсы в каждом расчетном периоде. Кроме того, в письме от 31.01.2017 N АБ-315/1214 в части приложения направлена копия отчета о потребленной тепловой энергии и теплоносителя за апрель 2014, в котором содержится информация о фактическом потреблении коммунальных ресурсов, подтверждающая правильность расчета размера платы за горячую воду, предоставленную на общедомовые нужды за указанный расчетный период. Доказательств физических и нравственных страданий, в связи с нарушением ответчиком сроков на предоставление информации, истцы не представили. Вся запрашиваемая информация содержалась в платежном документе за апрель 2014 г. нарушение прав истцов со стороны ответчика отсутствует, и требование о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению. Кроме того, в настоящее время в адрес истцом направлен дополнительный ответ на направленный истцами запрос.

Судом постановленорешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истцы Горчаков В.Н., Горчаков О.В. и Горчаков В.В. просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, полагают, что судом неверно установлены обстоятельства по делу, применен закон, не подлежащий применению. Кроме того, судом не принято во внимание и не дана правовая оценка тому обстоятельству, что ответчиком в судебном заседании от 16.05.2017 года предоставлена запрашиваемая информация на пункт 2 заявления, т.е. с просрочкой 113 дней.

Выслушав истца Горчакова В.Н., поддержавшего жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании статьи 8 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В силу статьи 10 указанного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливаются их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяются основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируются вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1).

Судом установлено, что Горчаков В.Н., Горчаков О.В. и Горчаков В.В. являются собственниками "адрес" на праве общей долевой собственности.

Поставщиком коммунальных ресурсов по тепловой энергии на отопление и горячую воду потребителям многоквартирного "адрес" с 2011 года является ОАО "Квадра-Генерирующая компания".

23 января 2017 года Горчаков В.Н., Горчаков О.В., Горчаков В.В. обратились в филиал ПАО "Квадра-Генерирующая компания" с заявлением N 2 о представлении на основании п.п "р" п. 31 Правил N354 в течение 3-х рабочих дней за апрель 2014 года сведений о правильности исчисления предъявленного потребителям к уплате объёма тепловой энергии за коммунальную услугу по отоплению 0,6819 Гкал.; сведений о правильности исчисления предъявленного потребителям к уплате объёма горячей воды на общедомовые нужды, в том числе по компонентам: тепловой энергия 0,0538 Гкал., теплоноситель 0,3802 куб.м.; отчёт о потреблении тепловой энергии и теплоносителе многоквартирным "адрес".

Из ответа ПАО "Квадра-Генерирующая компания" филиал N АБ-315/1214 от 31.01.2017 года на заявление истцов от 23.01.2017 года, полученное истцами 06.02.2017 года, следует, что расчет размера платы за отопление и горячую воду по адресу: "адрес", производится филиалом в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. Вышеуказанный многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя. Плата за коммунальные ресурсы при наличии в многоквартирном доме ОДПУ начисляется в соответствии с требованиями Правил исходя из показаний ОДПУ, если ОДПУ исправен и допущен в эксплуатацию. Предоставленные обслуживающей организацией до 26-го числа текущего месяца показания ОДПУ используются в расчетах при условии, что данные о работе прибора учета энергоресурсов соответствуют требованиям действующего законодательства РФ.

Согласно постановлениям управления энергетики и тарифов Липецкой области от 19.12.2013 N 55/2 тариф на тепловую энергию, поставляемую филиалом в г. Липецке с 01.01.2014 установлен в размере 1352,07 руб./Гкал.

В марте и апреле 2014 размер платы за отопление по вышеуказанному адресу определялся в соответствии с п. 42 Правил, исходя из показаний ОДПУ.

При этом приложением к указанному ответу ПАО "Квадра-Генерирующая компания" направлены в адрес истцов копии отчетов о потребленной тепловой энергии и теплоносителя за март и апрель 2014, в котором содержится информация о фактическом потреблении коммунальных ресурсов, подтверждающая правильность расчета размера платы за горячую воду, предоставленную на общедомовые нужды за указанный расчетный период.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному и законному выводу о том, что требования истцов о признании незаконными действия ПАО "Квадра" - "Липецкая генерация", выразившихся в непредставлении потребителям запрашиваемой информации, указанной в заявлении истцов от 23.01.2017 года, являются неправомерными и основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку запрашиваемая истцами информация предоставлена ответчиком в полном объеме.

Кроме того, весь объем информации, необходимый для проверки правильности начислений, содержится в платежных документах, направляемых ежемесячно потребителям коммунальных ресурсов многоквартирного "адрес", в том числе за апрель 2014 года, которые соответствуют требованиям п. 69 Правил и содержат информацию о количестве тепловой энергии и объеме теплоносителя, определенных общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя, в случае предоставления управляющей организацией показаний ОДПУ в адрес филиала и соответствия требованиям действующего законодательства, что позволяет самостоятельно проверить начисление размера платы за коммунальные ресурсы в каждом расчетном периоде.

Ссылаясь на нарушение ПАО "Квадра" - "Липецкая генерация" трехдневного срока предоставления потребителям запрашиваемой информации, истцы указывают на несоблюдение ответчиком положений подпункта "р" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354.

Так, согласно пп. "р" п. 31 указанных Правил, обязанность исполнителя по предоставлению любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды: о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме , (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Исходя из анализа указанной выше правовой нормы, следует что сведения, запрашиваемые истцами у ответчика, нетождественны той информации, которая указана в п.п. "р" п. 31 Правил, соответственно, не должна предоставляться исполнителем в течение 3-х рабочих дней, в связи с чем обращение истцов в силу положений п.2.1.9 публичного договора и норм ФЗ N 59 от 02.05.2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" должно быть рассмотрено в течение 30 дней. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Таким образом, суд пришел к верному выводу, что ответчиком исполнено заявление истцов от 23.01.2017 года в установленный законом срок, в связи с чем

нарушений прав потребителей в отношении истцов со стороны ответчика ПАО "Квадра" - "Липецкая генерация" не допущено.

Довод жалобы о том, что положения закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не применимы, не может повлечь иной результат по делу. Поскольку нет иной нормы, суд по аналогии правильно исходил из минимального срока 30 дней, установленного законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"., что отвечает требованиям о разумности срока исполнения обязательств.

В связи с тем, что нарушений прав потребителей Горчакова В.Н., Горчакова О.В. и Горчакова В.В. судом не установлено, то суд правомерно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителей в порядке ст.ст. 13, 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", и судебных расходов.

Довод в апелляционной жалобе о том, что ответчиком предоставлена запрашиваемая информация на пункт 2 заявления только в судебном заседании от 16.05.2017 года, т.е. с просрочкой 113 дней, является несостоятельным, поскольку судом установлено, что ответ на заявление истцов с отчетом о потребленной тепловой энергии и теплоносителя за март и апрель 2014 года, был направлен в адрес истцов 06.02.2017 года, 15.05.2017 года указанный ответ был направлен истцам повторно.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с содержанием ответа ПАО "Квадра" - "Липецкая генерация" от 06.02.2017 года на заявление истцов и изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции, и по сути повторяют заявленные исковые требования, основанные на субъективной оценке обстоятельств дела.

При этом нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с вынесенным по делу решением, признает его законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда Липецкой области от 16 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истцов Горчаковых В.Н., О.В.,В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

5