Постановление Липецкого областного суда от 04 августа 2017 г. по делу N 4А-166/2017

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 августа 201 7 г. город Липецк

П редседател ь Липецкого областного суда И.И. Марков , рассмотрев жалобу должностного лица государственной жилищной инспекции Липецкой области Прокопчук Олеси Сергеевны на постановление мирового судьи судебного участка N 9 Октябрьского судебного района города Липецка от 0 4 апреля 201 7 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 29 мая 201 7 г ода по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23.3 ч. 1 КоАП РФ, в отношении директора ООО "УК "Спутник" Малеева Сергея Николаевича ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Октябрьского судебного районагорода Липецка от 04 апреля 2017 г., оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 29 мая 2017 г., прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23.3 ч.1 КоАП РФ, в отношенииМалеева С.Н. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Должностное лицо государственной жилищной инспекции Липецкой области Прокопчук О.С. обратил а с ь в Липецкий областной суд с жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм действующего законодательства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу их необоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ н арушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Из протокола об административном правонарушении N 394 от 27 . 12 .2016 года , составленного ведущим консультантом отдела лицензирования и административного производства г осударственной жилищной инспекцией Липецкой области в отношении директора ООО "УК "Спутник" , усматривается, что в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного "адрес" от 31.03.2015 г., собственниками помещений большинством голосов приняты решения: о выборе способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией ООО "УК "Спутник", о заключении договора управления с ООО "УК "Спутник", об утверждении перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и размера финансирования и их стоимости в размере 15,41 руб./кв.м . , общей площади.

С 01.07.2015 года ООО "УК "Спутник" увеличило размер платы на содержание и ремонт общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома с 15,41 руб. за 1 кв.м . до 17,04 руб. за 1 кв.м. Данное увеличение противоречит 7 ст. 156 ЖК РФ, а именно с момента утверждения размера платы на общего собрании собственников помещений в многоквартирном доме прошло менее одного года. С 01.08.2016 года размер платы за содержание и ремонт общего имущества увеличен с 17,04 руб. за 1 кв.м . до 18,30 руб. за 1 кв. м., в том числе и в связи с ростом уровня инфляции. Индексация была произведена от размера платы в сумме 17,04 руб. за 1 кв.м., что противоречит принятому решению общего собрания собственников многоквартирного дома , т ак как увеличение на уровне инфляции было применено к уже увеличенному тарифу (17,04 руб.), а не по тарифу, установленному собранием собственников 31.03.2015 года.

Указанные нарушения явились следствием ненадлежащего исполнения должностных обязанностей директором ООО "УК "Спутник" Малеевым С.Н., на которого п. 2.1 должностной инструкции возложены функции по общему руководству производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия.

Управление многоквартирным домом "адрес" осуществляется ООО "Управляющая компания "Спутник" на основании решения внеочередного общего собрания, проведенного в форме заочного голосования собственников помещений в многоквартирном доме от 31 марта 2015 года.

Мировой судья, прекращая производство по делу в отношении ООО УК "Спутник", в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3, указал, что на основании протокола внеочередного общего собрания от 31 марта 2015г ., договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: "адрес", у ООО "УК "Спутник" имелось право на одностороннее увеличение тарифа на содержание и текущий ремонт многоквартирного дома согласно договору управления многоквартирным домом, а также экономическое обоснование необходимости повышения тарифа.

Данные выводы судьи нахожу обоснованными, основанными на требованиях действующего законодательства.

Доводы настоящей жалобы по существу предъявленного правонарушения, были предметом рассмотрения мирового судьи и судьи районного суда, им дана правильная оценка, не согласиться с которой, оснований нет.

Санкция ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ предусматривает наложение на должностное лицо административного штрафа или дисквалификацию на срок до трех лет.

В силу ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Вывод судьи районного суда в решении о сроке давности привлечения лица к административной ответственности в три месяца, не верен, однако, он не влечет отмены судебных постановлений, поскольку в действиях лица отсутствует состав административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены, передаче дела на новое рассмотрение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, председател ь суда

ПОСТАНОВИЛ:

П остановление мирового судьи судебного участка N 9 Октябрьского судебного района города Липецка от 0 4 апреля 201 7 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 29 мая 201 7 г ода по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении директора ООО "УК "Спутник" Малеева Сергея Николаевича оставить без изменения, а жалобу должностного лица государственной жилищной инспекции Липецкой области Прокопчук Олеси Сергеевны без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председатель суда (подпись) И.И. Марков

Копия верна

Председатель суда

Секретарь