Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 19 июля 2017 г. по делу N 33-4837/2017

Судебная коллегия по гражданским делам

Омского областного суда в составе

председательствующего Мотрохова А.Б.

судей Астапчук Р.В. и Рассказовой Г.В.

при секретаре Груша А.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 19 июля 2017 г. в г. Омске дело по апелляционной жалобе Абуовой К.К. на решение Центрального районного суда г. Омска от " ... ", которым Абуовой К.К., действующей в интересах Абуовой Ж.С., в исковых требованиях о признании нуждающейся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения отказано.

Заслушав доклад судьи Мотрохова А.Б., судебная коллегия

установила:

Абуова А.С. обратилась с иском к Администрации г. Омска, Департаменту общественных отношений о предоставлении жилья. Указала, что она является членом семьи, в которой проживает инвалид - Абуова Ж.С. Считала, что семья, имеющая в своем составе инвалида, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Просила обязать ответчика выдать жилое помещение, соответствующее нормам, установленным законом.

В последствие истица уменьшила исковые требования, просила предоставить жилое помещение только Абуовой Ж.С. Поскольку Абуова Ж.С. " ... " признана недееспособной, просила произвести замену истца на законного представителя Абуовой Ж.С. - Абуову К.К.

Абуова К.К., действующая в интересах недееспособной Абуовой Ж.С., исковые требования о предоставлении Абуовой Ж.С. жилого помещения поддержала. Указала, что Абуова Ж.С. является инвалидом первой группы, страдает заболеванием, входящим в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, имеет право на дополнительную жилую площадь. В настоящее время Абуова Ж.С. проживает в доме " ... " в г. Омске, принадлежащем " ... " Т.С. Жилая площадь дома на каждого члена семьи составляет " ... " кв.м, что менее учетной нормы. Другого жилья Абуова Ж.С. не имеет. Несмотря на это, ей отказали в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Просила признать Абуову Ж.С. нуждающейся в жилом помещении, обязать ответчиков предоставить Абуовой Ж.С. жилое помещение по договору социального найма.

Представитель Администрации г. Омска исковые требования не признала, указала, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку Абуова Ж.С. не признана малоимущей, следовательно, отсутствуют необходимые условия для постановки ее на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Представитель департамента общественных отношений и социальной политики Администрации г. Омска, указала, что при обращении с заявлением о признании малоимущей Абуова К.К. просила признать малоимущими всех членов своей семьи. Абуовой К.К. было отказано, в связи с тем, что ею не представлены необходимые документы.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Абуова К.К. просит решение изменить, указывая, что инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди, независимо от имущественного положения.

Изучив материалы дела, жалобу, заслушав представителя Абуовой К.К., судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда следует оставить без изменений.

Из материалов дела следует, что Абуова Ж.С. является инвалидом детства, ей установлена первая группа инвалидности с третей степенью ограничения способности к трудовой деятельности. Инвалидность установлена бессрочно.

" ... ". Абуова Ж.С. признана недееспособной.

Распоряжением Главы Марьяновского муниципального образования Омской области от " ... " Абуовой Ж.С. назначен опекун Абуова Ж.С.

Согласно справке от " ... ", выданной Омской областной больницей N " ... ", Абуова Ж.С. страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378.

В соответствии с выпиской из домовой книги (" ... ") Абуова Ж.С. в составе семьи из 8 человек зарегистрирована и проживает по адресу г. Омск, " ... ", общей площадью " ... " кв.м.

Согласно приказу Департамента общественных отношений и социальной политики Администрации г. Омска, Абуовой Ж.С., Абуовой К.К., " ... " Т.С., " ... " А.С. отказано в признании малоимущими в связи с отсутствием необходимых документов (отсутствие документов о стоимости автотранспорта, находящегося в собственности членов семьи).

Разрешая исковые требования, суд правильно исходил из того, что для предоставления Абуовой Ж.С. жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо не только наличие у нее хронического заболевания, предусмотренного соответствующим Перечнем заболеваний, нуждаемости в жилом помещении, но и признание ее малоимущей.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. При этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Данная норма не является исключением из общего порядка предоставления жилого помещения по договору социального найма, и не позволяет предоставлять жилые помещения по договорам социального найма указанным в ней гражданам без признания их в установленном порядке, нуждающимися в жилом помещении и малоимущими.

Абуова Ж.С. страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. Однако в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на учете не состоит, малоимущей не признана.

В соответствии со ст. 17 Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

При этом определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, право Абуовой Ж.С. на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания нуждающейся в жилом помещении и малоимущей, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Омска от " ... " оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи