Решение Омского областного суда от 25 июля 2017 г. по делу N 77-368/2017

Судья Омского областного суда Круглов В.В., при секретаре Груша А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Серебренникова А.Е. на решение судьи Исилькульского городского суда Омской области от " ... ", которым постановлено:

"Постановление заместителя начальника межрайонной ИФНС России N 3 по Омской области от " ... " в отношении Серебренникова А. Е., в соответствии с которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 ч. 5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника межрайонной ИФНС России N " ... " по Омской области от " ... " директор СПК "Полтавский" Серебренников А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере " ... ".

Серебренников А.Е. признан виновным в том, что при проведении налогового контроля было установлено наличие у СПК "Полтавский" на " ... " задолженности по обязательным платежам в размере " ... "" ... " коп., из которой просроченная свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет по основному долгу составляет " ... " В нарушение требований ст. 9 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника - генеральный директор СПК "Полтавский" Серебренников А.Е. не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица банкротом.

Серебренников А.Е. обжаловал постановление в районный суд.

Судьей районного суда постановленоизложенное выше решение.

В жалобе Серебренников А.Е. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность. Указывает, что заявление о признании СПК "Полтавский" банкротом было подано одним из основных кредиторов кооператива ИП Кузнецовым А.В." ... ", в связи с чем обязанность по подаче указанного заявления у руководителя юридического лица отсутствовала. В качестве причины не обращения с заявлением о признании юридического лица банкротом называет стремление предотвратить банкротство кооператива, постепенно осуществив расчеты с долгами.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления и решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Часть 5 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В силу ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Согласно п. 2 ст. 3 названного Федерального закона, юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Из п. 2 ст. 6 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 9 Федерального закона, руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в том числе, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Пунктом 2 ст. 33 Федерального закона предусмотрено, что заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что у СПК "Полтавский" по состоянию на " ... " имелась задолженность по обязательным платежам в размере " ... ", из которой просроченная свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет по основному долгу составляет " ... "

Основная задолженность возникла в результате отмены реструктуризации задолженности в соответствии с Постановлением Правительства N 52 "О финансовом оздоровлении сельхозпроизводителей".

Как установлено судом, " ... " Межрайонной ИФНС N 3 по Омской области СПК "Полтавский" были направлены требования об уплате налога в размере " ... " со сроком исполнения " ... " В установленный срок указанное требование кооперативом исполнено не было. " ... " налоговым органом было вынесено постановление о наложении ареста на имущество налогоплательщика - организации. Наложен арест на имущество в размере " ... "

Таким образом, поскольку в течение трех месяцев данная обязанность исполнена не была, юридическое лицо стало считаться неспособным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

При таких обстоятельствах у директора СПК "Полтавский" Серебренникова А.Е. возникла обязанность выполнить указанные выше требования, предусмотренные ст. 9 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Однако руководителем юридического лица не была выполнена обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд.

Факт совершения Серебренниковым А.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; требованиями об уплате налогов; расшифровкой задолженности налогоплательщика; справкой о задолженности налогоплательщика; копиями решений о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств; копией постановления о наложении ареста на имущество налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) - организации, которым в совокупности с другими материалами дела была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого велось производство по делу, при наличии у общества признаков неплатежеспособности, обязано было в силу закона подать заявление о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд, однако не выполнило такое требование, тем самым совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Серебренникова А.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Серебренникову А.Е. назначено в пределах, установленных санкцией ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, является минимальным.

Приведенные в жалобе доводы о том, что заявление о признании СПК "Полтавский" банкротом было подано кредитором ИП Кузнецовым А.В., не могут быть признаны состоятельными, так как в силу п. 1 ст. 9 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" именно руководитель юридического лица обязан подать заявление о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд.

Доводы заявителя о причинах, по которым он не обратился с заявлением о признании СПК "Полтавский" банкротом оставлены судьей районного суда без рассмотрения как не имеющие правового значения для рассмотрения дела.

Существенных нарушений требований КоАП РФ по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Исилькульского городского суда Омской области от " ... " оставить без изменения, жалобу Серебренникова А.Е. - без удовлетворения.

Судья В.В. Круглов