Решение Омского областного суда от 25 июля 2017 г. по делу N 77-369/2017

Судья Омского областного суда Круглов В.В., при секретаре Груша А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Орлова Ю.В. на решение судьи Первомайского районного суда г. Омска от " ... ", которым постановлено:

"Постановление заместителя главного государственного инспектора Омской области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра Омской области от " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Орлова Ю. В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения",

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Омской области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Омской области от " ... "Орлов Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Как следует из постановления, Орлов Ю.В. использует земельный участок площадью " ... "., расположенный вблизи дома, имеющий почтовый адрес: г. Омск, " ... " без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на данный земельный участок.

Не согласившись с постановлением Орлов Ю.В. обжаловал его в районный суд.

Судьей районного суда постановленоизложенное выше решение.

В жалобе Орлов Ю.В. просит решение суда отменить. Указывает, что " ... " им были поданы ходатайство в Департамент городского хозяйства Администрации г. Омска о возможности организации гостевой некоммерческой парковки общего пользования на 15 мест по указанному выше адресу и заявление на имя главы Администрации САО г. Омска о выдаче разрешения на использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности с целью благоустройства и размещения гостевой некоммерческой парковки. Просит приобщить к материалам дела обращение, направленное в его адрес Администрацией г. Омска от " ... ", согласно которому вопрос организации гостевой некоммерческой парковки общего пользования на 15 мест по указанному адресу планируется рассмотреть на заседании комиссии по вопросам создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах г. Омска. Полагает, что положительное решение по данному вопросу свидетельствует о незаконности назначенного ему штрафа.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, выступают общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Предметом - земельные участки, которые согласно ст.130 ГК РФ относятся к недвижимому имуществу (недвижимости).

Субъектом правонарушения, предусмотренного данной нормой, является лицо, самовольно занявшее или использующее земельные участки в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии с п.1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В силу ст. ст. 8, 9 ГК РФ, ст. ст. 25, 26 ЗК РФ использование лицом земельного участка предполагает наличие у такого лица документов, удостоверяющих его права, возникшие по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из материалов дела следует, что сотрудниками УМВД России по г. Омску " ... " в 18 час. 30 мин. был установлен факт самовольного использования Орловым Ю.В. земельного участка, площадью " ... "., расположенного вблизи " ... " в г. Омске, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Указанный земельный участок используется Орловым Ю.В. под размещение девяти металлических прицепов для автомобилей с целью их продажи.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места происшествия, фотографиями, объяснениями Орлова Ю.В. и другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Собранные в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательства, в том числе фотоматериалы, сделанные в ходе обследования участка, в совокупности с письменными доказательствами по делу, объективно подтверждают наличие в действиях Орлова Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя об обращении Орлова Ю.В. в Департамент городского хозяйства Администрации г. Омска и в Администрацию САО г. Омска, с соответствующими заявлениями с целью узаконить право использования земельного участка, обоснованно отвергнуты судьей районного суда.

Оснований для переоценки выводов судьи районного суда не имеется, поскольку они сделаны с учетом полного и всестороннего анализа материалов дела.

Документы, удостоверяющие права на используемый земельный участок площадью 70 кв. м, в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", у Орлова Ю.В. отсутствуют.

Доводы жалобы не содержат указаний на новые события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения Орлова Ю.В. к административной ответственности. Должностным лицом административного органа собрано достаточно доказательств виновности в совершении инкриминируемого правонарушения.

Наказание Орлову Ю.В. назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Первомайского районного суда г. Омска от " ... " оставить без изменения, жалобу Орлова Ю.В.- без удовлетворения.

Судья В.В. Круглов