Определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 25 июля 2017 г. по делу N 33а-273/2017

Определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 25 июля 2017 г. по делу N 33а-273/2017

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего Актаева Г.В.,

судей: Захарова В.А. и Дубова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Лапатиной В.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ... Туголукова Е.В. об оспаривании бездействия командира войсковой части 1, связанного с не предоставлением основного отпуска за 2015 год и не выдачей воинских перевозочных документов для следования к месту проведения отпуска,

по апелляционной жалобе административного истца на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 27 апреля 2017 года, которым в удовлетворении административного иска было отказано.

Заслушав доклад судьи Захарова В.А., объяснения представителя административного ответчика Богатыревой Н.В., полагавшей необходимым решение оставить без изменения, окружной военный суд

установил:

как видно из материалов дела, с ноября 2015 года ... Туголуков проходил военную службу по контракту в войсковой части 2 на должности начальника вещевой службы ... управления.

Приказом Министра обороны РФ (по личному составу) от 10 ноября 2016 года N * он назначен на воинскую должность начальника продовольственной службы тыла войсковой части 1, а приказом командира войсковой части 2 от 12 декабря 2016 года N ** исключен из списков личного состава воинской части с 14 декабря 2016 года.

По прибытии к новому месту службы Туголуков 29 декабря 2016 года обратился к командиру войсковой части 1 с рапортом о предоставлении неиспользованного основного отпуска за 2015 год и выдаче воинских перевозочных документов для следования к месту проведения отпуска, но получил отказ.

Посчитав свои права нарушенными, он обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом уточнения своих требований, просил признать незаконным указанное бездействие командира войсковой части 1 и возложить на него обязанность по предоставлению ему основного отпуска за 2015 год и выдаче воинских перевозочных документов.

Решением Новосибирского гарнизонного военного суда от 27 апреля 2017 года в удовлетворении административного иска было отказано.

В апелляционной жалобе Туголуков просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.

В обоснование этого он указывает, что в 2015 году выполнял служебное задание за пределами территории Российской Федерации, поэтому полагает, что вправе претендовать на предоставление отпуска, не использованного в период пребывания за границей, в порядке, предусмотренном пунктом 15 ст. 29 Положения о прохождении военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237.

В заключение жалобы Туголуков высказывает суждение о том, что в виду наличия в деле данных составляющих государственную тайну оно было подсудно окружному военному суду.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.

В случае, когда основной отпуск за истекший год не был предоставлен военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, пунктом 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 допускается его перенос на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.

В судебном заседании установлено, что Туголуков обратился к командиру войсковой части 1 с рапортом о предоставлении неиспользованного основного отпуска за 2015 год только 29 декабря 2016 года, что исключало возможность его использования до окончания года.

Указанное обстоятельство сделало невозможным удовлетворение его рапорта о предоставлении основного отпуска за 2015 год в 2016 году.

Согласно пункту 45 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны РФ от 6 июня 2001 года N 200, военнослужащий имеет право на получение воинских перевозочных документов для проезда в отпуск за истекший год в первом квартале следующего года, если в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы основной или дополнительный отпуск за истекший год предоставлен военнослужащему в первом квартале следующего года.

Проанализировав указанную норму, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что административный истец утратил право на получение воинских перевозочных документов для проезда в отпуск за 2015 год, поскольку обратился за их получением по истечении первого квартала следующего года.

Вопреки доводам апелляционной жалобы пункт 15 ст. 29 Положения не может быть применен в отношении Туголукова, поскольку из материалов дела не усматривается, что он проходил военную службу за пределами территорий Российской Федерации и в период пребывания за границей не использовал основной отпуск за 2015 год. При этом представленная им выписка из личного дела, согласно которой в период с 22 по 31 декабря 2015 года он принимал непосредственное участие в выполнении специальных задач, не свидетельствует о прохождении им военной службы за пределами территорий Российской Федерации и не использовании при этом основного отпуска.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что содержащиеся в деле сведения связаны с государственной тайной, является не состоятельной, поскольку имеющиеся в деле данные не могут быть отнесены к составляющим государственную тайну.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства по делу судом определены и установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, ошибки при применении норм материального права не допущено, дело рассмотрено с соблюдением норм процессуального права.

При таком положении предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 177, 309 и 311 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 27 апреля 2017 года по административному исковому заявлению Туголукова Е.В. оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий по делу Г.В. Актаев