Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 17 июля 2017 г. по делу N 33-2738/2017

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего Ковешниковой Е.А.

Судей: Дрокиной С.Г., Юдиной И.С.

При секретаре Михайловой Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чиркина И.Ю. к Чиркину А.В., Муниципальному образованию городского округа - города Мичуринск в лице администрации г. Мичуринска Тамбовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру,

по апелляционной жалобе Туравиной Ю.В. представителя Чиркина И.Ю. на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 17 апреля 2017 года,

Заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Собственником квартиры, расположенной по адресу: ул. ***, д.***, кв.***, мкр. ***, г. Мичуринска, Тамбовской области, на основании решения Мичуринского городского суда Тамбовской области от 04.07.2006 является Чиркин И.Ю., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серия *** Управлением Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области от 04.09.2006г.

Собственником квартиры N*** в этом же доме является Чиркин А.В. Дом представляет собой одноэтажное строение, состоящее из двух квартир.

Чиркин И.Ю. обратился с исковым заявлением к Чиркину А.В. и Муниципальному образованию городского округа - города Мичуринска в лице администрации г. Мичуринска Тамбовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником квартиры N*** и в целях создания более комфортных условий проживания в 2008 году произвел реконструкцию квартиры - возвел пристройку Литер А1, общей площадью 19,2 кв.м, в результате чего площадь увеличилась до 71 кв.м. Из заключения об инженерно-техническом обследовании, подготовленного АО Проектный институт "Тамбовгражданпроект", следует, что конструкции спорной квартиры и пристройки Литер А1 находятся в удовлетворительном состоянии, не представляют угрозы и безопасны для пребывания в них людей. То есть результаты проведенных исследований указывают на то, что сделанная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольная постройка расположена на земельном участке площадью 1365 кв.м, отведенном под многоквартирный дом. В силу закона, с момента введения в действие ЖК РФ, земельный участок перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, ч.1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 131- 132 ГК РФ, просит: сохранить изолированное жилое помещение - квартиру, общей площадью 71,0 кв.м, этаж 1, назначение: жилое, расположенное по адресу: Тамбовская область, г. ***, мкр. ***, ул. ***, д. ***, кв.***, в реконструированном состоянии и признать за ним на него право собственности.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 17 апреля 2017 года постановлено:

Исковые требования Чиркина И. Ю. к Чиркину А. В., Муниципальному образованию городского округа - города Мичуринска в лице администрации г. Мичуринска Тамбовской области о сохранении квартиры общей площадью 71,0 (семьдесят один) кв.м, этаж:1, назначение: жилое, расположенной по адресу: Тамбовская область, г. ***, мкр. ***, ул. ***, д. ***, кв. ***, в реконструированном состоянии оставить без удовлетворения.

Исковые требования Чиркина И. Ю. к Чиркину А. В., Муниципальному образованию городского округа - города Мичуринска в лице администрации г. Мичуринска Тамбовской области о признании права собственности на квартиру общей площадью 71,0 (семьдесят один) кв.м, этаж: 1, назначение: жилое, расположенную по адресу: Тамбовская область, г. ***, мкр. ***, ул. ***, д. ***, кв.***, оставить без удовлетворения

Апелляционная жалоба подана представителем Чиркина И.Ю. - Туравининой Ю.В., в которой представитель истца указывает о незаконности принятого решения в части отказа в исковых требованиях в виду несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также в виду неправильного применения норм материального права, а именно неправильного истолкования закона.

Туравинина Ю.В. указывает на то, что согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.02.2017 г. N***, схеме границ земельного участка, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. ***, мкр. ***, ул. ***, д. *** от 15.03.2017г. и межевому плану от 04.04.2017 г., выполненных ИП кадастровым инженером Лаптиевой И.С., известно, что квартира, принадлежащая истцу - Чиркину И.Ю. на праве собственности (КН ***) расположена в двухквартирном жилом доме (КН ***), который находится на земельном участке, расположенном по адресу: Тамбовская область, г. ***, мкр. ***, ул. ***, д. *** (***). Данный земельный участок, общей площадью 1365 кв.м поставлен на государственный учет в Едином государственном реестре недвижимости как "ранее учтенный" и имеет кадастровый номер: ***.

Данное обстоятельство установлено также и Мичуринским городским судом Тамбовской области решение от 27.02.2017 г., вступившее в законную силу г. (гр. дело N2-378/2017), вопреки доводам, установленным Мичуринским городским судом Тамбовской области (гр. дело N2-378/2017), а также предоставленной выписке из ЕГРН от 13.02.2017 г. N*** суд первой инстанции ссылается в обжалуемом решении суда на то обстоятельство, что земельный участок на котором расположен многоквартирный дом, не имеет кадастрового номера.

Также, представитель истца не согласен с выводами суда о том, что постройка создана на земельном участке, не отведенном для этих целей (ст. 7 Земельного кодекса РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. 35-40 Градостроительного кодекса РФ), поскольку, согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.02.2017 г. N*** целевое назначение земельного участка: земли населенных пунктов. Согласно схеме границ земельного участка, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. ***, мкр. ***, ул. ***, д. *** от 15.03.2017г. данный земельный участок расположен в жилой зоне Ж-1 (Правила землепользования и застройки городского округа - город Мичуринск Тамбовской области, утверждены решением Мичуринского городского совета депутатов от 28.12.2011 г. N235).

Просит полностью отменить решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 17.04.2017 г., принять новое решение по делу, которым сохранить изолированное жилое помещение - квартиру, общей площадью 71,0 (семьдесят один) кв.м., расположенную по адресу: Тамбовская область, г. ***, мкр. ***, улица ***, дом N *** (***), квартира *** (***) в реконструированном состоянии и признать право собственности на эту квартиру.

Проверив и обсудив обстоятельства дела, их юридическую квалификацию, в пределах доводов апелляционной жалобы, коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что в соответствии с техническим паспортом инвентарный номер 1008, выполненным филиалом ГУПТИ Тамбовской области по г.Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому района 23.01.2008 года, общая площадь квартиры *** дома *** по ул.***, мкр.***, г.***, Тамбовской области, составляет 71 кв.м ... Из акта обследования домовладения следует, что конфигурация строения не соответствует составу инвентарного дела: возведена жилая пристройка Лит.А1, общей площадью 19,2 кв.м., на реконструкция разрешительная документация не представлена.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.02.2017 года N*** указаны сведения об основных характеристиках объекта недвижимости - земельного участка, кадастровый номер ***, расположенного по адресу: Тамбовская область, г.***, мкр.***, ул.***, д.***, площадь 1365 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для размещения одноэтажного жилого дома, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Судом первой инстанции установлено, что истцом возведена часть здания, площадью 19,2 кв.м., расположенная вне контура капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним общую капитальную стену, что свидетельствует о реконструкции объекта.

Управлением архитектуры и строительства администрации г.Мичуринска 16.02.2017 года отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию после реконструкции жилого дома( возведение жилой пристройки к кВ.N1), расположенной по указанному выше адресу, в связи с отсутствием разрешения на строительство(реконструкцию) дома в установленном законом порядке.

Исходя из положений ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст.222 ГК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена пристройка.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что возведенная истцом пристройка ЛитераА1, общей площадью 19,2 кв.м. обладает признаками самовольной постройки, поскольку возведена на земельном участке, не принадлежащем собственнику жилого помещения, без оформления необходимой разрешительной документации и согласованной проектной документации, с нарушением обязательных для исполнения землепользователями документов градостроительного зонирования.

Вместе с тем, в соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 года N189-ФЗ(ред. от 22.02.2017 года) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что земельный участок, на котором расположены многоквартирной дом и иные входящие в состава такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если он был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет.

Из материалов дела видно, что земельный участок 07.04.2004 года поставлен на кадастровый учет, площадью 1365 кв.м. и ему присвоен кадастровый номер ***. Уточнение границ земельного участка не осуществлялось.

Выводы суда первой инстанции о том, что земельный участок не сформирован, так как не установлены границы земельного участка( не проведены работы по межеванию) являются ошибочными. Так, ст.11.1 ЗК РФ в ред. от 22.07.2008 года давала определение земельного участка как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, с 1 марта 2015 года утратила силу( ФЗ от 23.06.2014 года N171-ФЗ). Ныне действует ст.6 ЗК РФ( ред.от03.07.2016 года с посл. изм.), в соответствии с которой земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земельной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Судом первой инстанции не принято во внимание, что пристройка литера А1 к квартире возведена истцом на земельном участке, поставленном на кадастровый учет и являющимся в силу ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома. Участок, на котором расположено домовладение, поставлен на кадастровый учет, отнесен к категории земли - земли населенных пунктов, вид пользования - для размещения одноэтажного дома, что не исключает строительство на нем объектов недвижимого имущества жилого назначения.

В частях 1,2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ установлено общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме, согласно которому земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в жилом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и, в установленных жилищным и гражданском законодательством пределах, распоряжаются.

Статьей 44 ЖК РФ установлено, что правом принимать решение о пределах пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, принятие решения о передаче в пользование общего имущества отнесены к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела видно, что собственник другой квартиры названного дома Чиркин А.В. не возражал против возведения пристройки литера А1 к дому на принадлежащем сторонам земельном участке и признал исковые требования в полном объеме.

Из материалов дела видно, что истец пытался легализовать самовольно возведенный объект недвижимости, однако Управление архитектуры и строительства объекта в эксплуатацию было отказано со ссылкой на отсутствие разрешения на строительство( реконструкцию) дома.

Из заключения инженерно технического обследования АО Проектный институт "Тамбовгражданпроект" следует, что при визуальном обследовании несущих конструкций квартиры и пристройки: деформаций, прогибов и отклонений от вертикальности не выявлено. Все строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии. Нормативы градостроительного проектирования, санитарно- бытовые и пожарные нормы проектирования не нарушены. Конструкции квартиры и пристройки не представляют угрозы и безопасны для пребывания в них людей, а также безопасны для третьих лиц.

Исходя из изложенного, коллегия находит решение суда подлежащим отмене, а исковые требования удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, коллегия

Определила:

Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 17 апреля 2017 года отменить.

Принять новое решение: Сохранить жилой дом N*** по ул.*** мкр. *** г.*** в реконструированном состоянии после возведенной пристройки лит.А1.

Сохранить изолированное жилое помещение квартиру, общей площадью 71,0 кв.м., этаж 1, назначение: жилое, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.***, мкр.***, ул.***, д.***, квартира *** в реконструированном состоянии.

Признать за Чиркиным *** право собственности на квартиру ***, общей площадью 71,0 кв.м., этаж ***, назначение: жилое, расположенную по адресу: Тамбовская область, г.***, мкр.***, ул.***, д.***.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий-

Судьи: