Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 24 июля 2017 г. по делу N 33-2902/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коропенко Л.Е.,

судей: Рязанцевой Л.В., Дрокиной С.Г.,

с участием пом. прокурора Лесняк Е.Н.,

при секретаре Шевченко О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Тамбова к Глуздаковой Нине Георгиевне о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и заключении договора мены,

по апелляционной жалобе администрации г. Тамбова в лице представителя по доверенности Корабанова А.Н. на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 17 мая 2017 года.

Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Глуздакова Нина Георгиевна является собственником квартиры *** в доме *** по ул.***

На основании решения исполкома Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся N 1568 от 09.10.1975 г. дом *** по ул.*** признан аварийным.

Данный дом включен в областную адресную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, утвержденную постановлением администрации Тамбовской области от 29.04.2013 г. N 443.

Администрация г. Тамбова обратилась в суд с иском к Глуздаковой Н.Г. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и заключении договора мены жилыми помещениями без доплаты. В обосновании иска указала, что Глуздакова Н.Г. является собственником жилого помещения - квартиры N *** в доме *** по ул. *** Указанный дом признан аварийным и включен в областную адресную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В раках данной программы администрация г. Тамбова предложила ответчику проинформировать муниципалитет о выбранном варианте переселения из аварийного жилья. 27.08.2015г. в адрес жилищного комитета администрации г.Тамбова поступило обращение Глуздаковой Н.Г. о согласии на предоставление в рамках программы переселения из аварийного жилищного фонда другого жилого помещения взамен принадлежащего. Администрацией г. Тамбова для переселения ответчика приобрела квартиру N *** в доме N *** по пр. ***. Однако Глуздакова Н.Г. от осмотра указанной квартиры отказалась, о чем был составлен акт от *** г.

Администрация г. Тамбова просила считать заключенным договор мены квартиры N*** дома N *** по ул.*** г.*** на квартиру N *** в доме *** по ***. Тамбова без доплаты с передачей в собственность Глуздаковой Н.Г. данной квартиры, а в собственность муниципалитету - квартиры *** в доме *** по ул. ***, и выселить ответчика из аварийного жилья с предоставлением другого жилого помещения - в квартиру *** д.*** по пр. ***.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 мая 2017 года исковые требования администрации г. Тамбова считать заключенным договор мены и выселении Глуздаковой Нины Георгиевны из квартиры N*** дома *** по ул.*** с предоставлением другого жилого помещения- квартиры N*** дома N*** по *** оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе администрация города Тамбова в лице представителя по доверенности Корабанова А.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Указывает, что отказывая в удовлетворении исковых требований суд не принял во внимание те обстоятельства, что дом N *** по ул.*** признан аварийным, проживающие лица в данном доме подлежат переселению. Переселение собственников из аварийного и подлежащего сносу жилого помещения предусмотрено статьей 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену путем заключения договоров мены или купли-продажи.

Специалистами отдела организации управления муниципальным жилищным фондом жилищного комитета администрации города Тамбова с собственником жилого помещения Глуздаковой Н.Г. проводилась работа в рамках областной адресной Программы. Ответчик отказался от предлагаемой ему квартиры, пояснив, что не нравится район, в котором она расположена, и меньшей площади, чем она проживает.

Автор жалобы полагает, что отказ собственника от предоставляемой квартиры не основан на законе, поскольку реализация Программы направлена на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в домах, признанных аварийными в части создания безопасных условий для их проживания.

Денежные средства, выделенные на реализацию данной Программы, освоены. Жилые помещения для переселения граждан из аварийного жилого фонда приобретены. Для завершения реализации Программы необходимо произвести снос аварийного дома в кратчайшие сроки. Площадь предоставляемой ответчику квартиры, превышает площадь квартиры, находящейся в его собственности.

В силу части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав объяснения представителя администрации г.Тамбова Корабанова А.Н., поддержавшего жалобу, заключение прокурора Лесняк Е.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и исходит при этом из следующего.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции было установлено, что ответчик не согласен с переселением в предоставленную истцом квартиру; от заключения договора мены на предложенных администрацией города условиях ответчик отказалля, понуждение к заключению договора мены жилыми помещениями в данном случае законом не предусмотрено.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований, заявленных администрацией города Тамбова.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, которая была известна суду первой инстанции, они не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут быть положены в основу для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328- 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 17 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Тамбова - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: