Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,
судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.
при секретаре: Косых Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 02 августа 2017 года гражданское дело по иску Юмашева А.Н. к УПФ РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж,
по апелляционной жалобе Юмашева А.Н. на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 15 мая 2017 года.
Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., судебная коллегия
установила:
*** Юмашев А.Н. обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения.
Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от ****** Юмашеву А.Н. в досрочном назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии тридцатилетнего стажа на соответствующих видах работ, поскольку, по мнению ответчика, не могут быть включены в льготный трудовой стаж, в том числе периоды его трудовой деятельности:
- с *** по *** в должности выездного фельдшера Больницы скорой медицинской помощи ***, так как данная должность не предусмотрена разделом "наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" N781 от 29.10.2002 года;
- с *** по *** - отпуск без сохранения заработной платы на время экзаменационной сессии;
- с *** по ***, с *** по *** ученический отпуск на время экзаменационной сессии;
- с *** по *** в должности фельдшера медицинского вытрезвителя при УВД ***, так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" N781 от 29.10.2002 года и номенклатурой учреждений здравоохранения МВД России, утвержденной Приказом МВД РФ от 19.03.1999 года N206;
- с *** по *** в ТОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи в ***", так как документально не подтверждено зачисление на штатную должность;
- с *** по *** в должности фельдшера медпункта "Центра временного размещения вынужденных переселенцев", так как данной учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" N781 от 29.10.2002 года.
Итого не засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 13 лет 10 мес. и 4 дня.
Не согласившись с вышеуказанным решением, Юмашев А.Н. обратился в суд с иском к УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов с *** по *** (выездной фельдшер Больницы скорой медицинской помощи), с *** по *** (фельдшер медицинского вытрезвителя), с *** по *** (фельдшер "Центра ВРВП ***") в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 15 мая 2017 года заявленные исковые требования удовлетворены частично.
Юмашеву А.Н. включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с *** по *** в должности выездного фельдшера Больницы скорой медицинской помощи ***, а также с *** по *** в должности фельдшера медицинского вытрезвителя при УВД по ***. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Юмашев А.Н. просит отменить постановленное решение суда в части отказа во включении в льготный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии периода работы с *** по *** в должности фельдшера медпункта "Центр временного размещения вынужденных переселенцев".
Выражает несогласие с выводом суда о том, что установление тождества между учреждением "Центр временного размещения вынужденных переселенцев", которого нет в Списках и "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства" невозможно, так как в соответствии с п. 16 Постановления пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года N 30 установление судом тождественности различных наименований работ, профессий и должностей не допускается.
Напротив, указывает, что уставные задачи "Центра временного размещения вынужденных переселенцев", и "Центра социальной адаптации для лиц без определенного шеста жительства" схожи - оказание медицинской и социальной помощи гражданам, оказавшимся в силу различных причин без жилья на улице, следовательно, и работа в таких организациях в должности фельдшера одинаково связана с неблагоприятным воздействием различных факторов, и суд должен приравнять работу в "Центре временного размещения вынужденных переселенцев" к аналогичной работе в "Центре социальной адаптации для лиц без определенного места жительства".
Кроме того, поясняет, что осуществлял лечебную деятельность, вел амбулаторный прием больных, занимался прививочными мероприятиями, направлялся на курсы повышения квалификации в медицинский колледж *** по специализации "Скорая и неотложная помощь", сертификат об окончании которых имеется в материалах дела.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из материалов дела усматривается, что Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от ****** Юмашеву А.Н. в досрочном назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии тридцатилетнего стажа на соответствующих видах работ, поскольку, по мнению ответчика, не могут быть включены в льготный трудовой стаж, в том числе периоды его трудовой деятельности: с *** по *** в должности фельдшера медпункта "Центра временного размещения вынужденных переселенцев", так как данной учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" *** от ***.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оснований для включения спорного периода работы истца в должности фельдшера медпункта "Центра временного размещения вынужденных переселенцев", в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, не имеется, поскольку Юмашев А.Н. в указанный период осуществлял свою деятельность не в учреждении здравоохранения, предусмотренном Списком, а работал в учреждении, которое не относится к лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию.
Согласно Уставам указанного учреждения, действующим в спорный период, Центр временного размещения вынужденных переселенцев является государственным учреждением Федеральной миграционной службы России и предназначен для временного проживания лиц, получивших свидетельство о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем и прибывших с ним членов семьи, не достигших 18 летнего возраста, и вынужденных переселен
