Постановление Тамбовского областного суда от 28 июля 2017 г. по делу N 4А-191/2017

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е., рассмотрев жалобу Холопова А.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Тамбовского района Тамбовской области от 28 марта 2017 года и решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 31 мая 2017 года, вынесенные в отношении генерального директора *** Холопова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Тамбовского района Тамбовской области от 28 марта 2017 года генеральный директор *** Холопов А.Н. (далее - Холопов А.Н.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Решением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 31 мая 2017 года названное постановление оставлено без изменений, жалоба Холопова А.Н. без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Тамбовский областной суд, содержится просьба об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и прекращении производства по делу.

Мотивируя жалобу, ее автор утверждает, что протокол по делу об административном правонарушении составлен неуполномоченным на то лицом, дело рассмотрено с нарушением правил подсудности.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом N171-ФЗ от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Пунктом 4 Постановления Правительства от 21 декабря 2005 года N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется акционерным обществом "Гознак" (далее - организация-изготовитель) в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы, в течение 19 рабочих дней со дня поступления от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка решения об изготовлении таких марок.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Разрешая настоящее дело, мировой судья пришел к выводу, что действия (бездействие) генерального директора ***Холопова Н.А.образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

При этом мировой судья исходил из того, что винаХолопова Н.А.как должностного лица в осуществлении оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушение требований закона об обязательной маркировке указанной продукции, нашла полное подтверждение в ходе судебного разбирательства и установлена на основании исследованных судьей доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от ***.;

- протоколом *** осмотра территорий, помещений, документов, предметов от *** г.;

- товаротранспортной накладной от *** г.;

- протоколом изъятия проб и образцов от *** г.;

- заключением эксперта Управления на транспорте МВД ****** г.;

- протоколом изъятия проб и образцов от ***.;

- заключением эксперта Управления на транспорте МВД *** от *** г.;

- видеозаписью от *** г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ***, а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья правильно посчитал, что Холопов А.Н., являясь должностным лицом - генеральным директором ***, не обеспечил выполнение действующего законодательства, ввиду ненадлежащего контроля со своей стороны, имея возможность для соблюдения правил и норм, устанавливающих порядок осуществления оборота алкогольной продукции, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленныхХолопову А.Н.прав и выполнению возложенных на него обязанностей, равно как и доказательств того, что обществом действительно приняты все меры по организации работы, по проверке закупаемой алкогольной продукции на предмет подлинности марок, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях Холопова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, является правильным и соответствует обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что протокол по делу об административном правонарушении составлен неуполномоченным на то лицом, дело рассмотрено с нарушением подсудности были предметом исследования предыдущих судебных инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки не имеется.

Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Холопова А.Н., не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

При рассмотрении дела судьями обеих инстанций установлены фактические обстоятельства, дана надлежащая оценка доказательствам с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи проверены судьей районного суда в полном объеме в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и с учетом доводов жалобы заявителя.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых судебных постановлений, не допущено.

Руководствуясь ч.2 ст. 30.13 и п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Тамбовского района Тамбовской области от 28 марта 2017 года и решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 31 мая 2017 года, вынесенные в отношении генерального директора *** Холопова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Холопова А.Н. без удовлетворения.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда: Коропенко Л.Е.