Постановление Тамбовского областного суда от 28 июля 2017 г. по делу N П4А-131/2017

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е., рассмотрев жалобу начальника Управления государственного жилищного надзора ***З. С.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Котовска Тамбовской области от 30 ноября 2016 года и решение судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 26 января 2017 года, вынесенные в отношении директора *** Ульянова В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

*** года главным специалистом - экспертом по контролю за содержанием жилищного фонда и представлением коммунальных услуг, Управления государственного жилищного надзора ***Л. О.М. в отношении директора *** Ульянова В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту невыполнения в срок законного предписания управления государственного жилищного надзора Тамбовской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Котовска Тамбовской области от 30 ноября 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Ульянова В.И. прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 26 января 2017 года названное постановление оставлено без изменения, жалоба и.о. начальника Управления государственного жилищного надзора ***З. С.Н. - без удовлетворения.

В жалобе, на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы, содержится просьба о его отмене.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, наряду с отсутствием состава административного правонарушения, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Исходя из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться, не может.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора *** Ульянова В.И. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, имели место 16 декабря 2016 года.

Учитывая, что на момент поступления жалобы в Тамбовский областной суд срок давности привлечения директора *** Ульянова В.И. к административной ответственности истек, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку за пределами срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о наличии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Котовска Тамбовской области от 30 ноября 2016 года и решение судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 26 января 2017 года, вынесенные в отношении директора *** Ульянова В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника Управления государственного жилищного надзора ***З. С.Н. без удовлетворения.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда: Коропенко Л.Е.