Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 13 июля 2017 г. по делу N 33а-969/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 13 июля 2017 г. по делу N 33а-969/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Караблина А.А.,

судей: Манохина В.В. и Дзадзиева Д.А.,

при секретаре Попове В.А., с участием административного истца Морозовой Н.Н. и представителя административного ответчика по доверенности - Письменного В.Д. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Реутовского гарнизонного военного суда от 25 апреля 2017 года, которым частично удовлетворено административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части N"данные изъяты" в отставке Морозовой ФИО8 об оспаривании действий командира этой же воинской части, связанных с обеспечением административного истца единовременным пособием при увольнении с военной службы не в полном объёме.

Заслушав доклад судьи Дзадзиева Д.А., объяснения представителя административного ответчика в обоснование доводов апелляционной жалобы, а также административного истца возражавшего против её удовлетворения, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда, Морозова в период с июня 1985 года по ноябрь 2001 года являлась военнослужащим войсковой части N Министерства обороны Российской Федерации.

В апреле 2002 года административный истец вновь поступила на военную службу, которую проходила по контракту во внутренних восках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ВВ МВД России), а в дальнейшем и в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Росгвардия).

Достигнув предельного возраста пребывания на военной службе, Морозова на основании приказа начальника центра узла связи Росгвардии от 23 декабря 2016 года N N была уволена с военной службы в отставку. Приказом командира войсковой части N от 27 декабря 2016 года N N она исключена из списков личного состава части. Данным приказом административному истцу установлено к выплате единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания.

Полагая, что её права, как военнослужащего, удостоенного в период прохождения военной службы медалью "70 лет Вооруженных сил СССР", на обеспечение единовременным пособием при увольнении с военной службы в большем размере были нарушены, Морозова обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила:

-обязать войсковую часть N доплатить ей один оклад денежного содержания к единовременному пособию при увольнении с военной службы в связи с награждением медалью "70 лет Вооруженных сил СССР";

-взыскать с войсковой части N в её пользу 50 000 руб. в счёт компенсации причиненного морального вреда.

Суд первой инстанции административное исковое заявление Морозовой удовлетворил частично, возложив обязанность на войсковую часть N доплатить ей один оклад денежного содержания к единовременному пособию при увольнении с военной службы в связи с награждением медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР", а также взыскав с войсковой части N в пользу административного истца судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 руб.

В удовлетворении административного искового заявления Морозовой в части требований о взыскании в её пользу 50 000 руб. в качестве компенсации морального вреда суд отказал.

В апелляционной жалобе административный ответчик, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы он, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, указывает, что суд первой инстанции пришёл к выводу о награждении административного истца медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР" на основании рукописной записи, произведённой неустановленным лицом, в личном деле Морозовой, а также факта представления ею медали в самом судебном заседании. Вместе с тем, документами, подтверждающими награждение военнослужащего такой медалью является удостоверение установленной формы, либо список награждённых, утвержденный командиром воинской части.

Автор жалобы полагает, что при желании административный истец могла получить установленным порядком дубликат документа, подтверждающего награждение её медалью.

Административный ответчик полагает, что суд необоснованно взыскал с воинской части понесенные Морозовой судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, так как истцы по искам о взыскании заработной платы и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от её уплаты.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания.

Согласно статье 1 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года N 360-Х (в ред. от 22 августа 1988 года), ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР.

В соответствии со статьями 5, 26 и 28 указанного Общего положения для каждой медали СССР утверждается положение, а их вручение производится военнослужащим, как правило, военным командованием в воинских частях от имени и по поручению Президиума Верховного Совета СССР.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года N 8400-ХI в ознаменование 70-летия Вооруженных Сил СССР учреждена юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР", утверждено Положение о юбилейной медали "70 лет Вооруженных Сил СССР" и внесены изменения в статью 17 Общего положения, согласно которым юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" включена в перечень медалей СССР.

Статьей 2 Положения о юбилейной медали "70 лет Вооруженных Сил СССР" определено, что вручение этой медали производится от имени Президиума Верховного Совета СССР командирами воинских частей.

При таких данных юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" является государственной наградой СССР.

В статьях 1, 2 и 3 данного Положения закреплено, что юбилейной медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР" награждаются лица офицерского состава, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, состоящие к 23 февраля 1988 года на действительной военной службе в Советской Армии, Военно-Морском Флоте, пограничных и внутренних войсках, а также в органах Комитета государственной безопасности СССР.

Вместе с юбилейной медалью награжденным вручается удостоверение установленной формы.

Юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" вручается награжденным на основании списков, составленных и утвержденных: на военнослужащих - командирами воинских частей, соединений и начальниками учреждений, заведений.

Из содержания статей 2 и 10 Положения о прохождении действительной сверхсрочной военной службы в Вооруженных Силах СССР, утвержденного приказом Министра обороны СССР 1973 года N 170, следует, что к военнослужащим сверхсрочной службы относятся военные специалисты - сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в добровольном порядке сверх сроков, установленных Законом СССР "О всеобще воинской обязанности".

На действительную сверхсрочную военную службу принимаются солдаты, матросы, сержанты и старшины, отслужившие действительную срочную военную службу, а также состоящие в запасе, в возрасте не старше 35 лет.

Статьями 2 и 8 Положения о прохождении военной службы женщинами, поступившими в добровольном порядке на действительную военную службу в Советскую Армию и Военно-Морской Флот на должности солдат, матросов, сержантов и старшин, утверждённого приказом Министра обороны СССР 1976 года N 286, определено, что женщины, поступившие в добровольном порядке на действительную военную службу на должности солдат, матросов, сержантов и старшин, являются военнослужащими, на них распространяются требования воинских уставов и они пользуются правами и льготами, вытекающими из условий военной службы, установленными для военнослужащих сверхсрочной службы.

На действительную военную службу в добровольном порядке на должности солдат, матросов, сержантов и старшин принимаются незамужние бездетные женщины в возрасте от 19 до 30 лет.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела копии послужного списка Морозовой, в нём в графе 15 имеется запись о награждении административного истца медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР".

Согласно архивной справке филиала Центрального архива центрального военного округа Морозова уволена с военной службы в 2001 году в воинском звании гвардии ефрейтор. В архивных документах войсковой части 28191, находящихся на хранении в филиале архива, награждение медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР" личного состава, в том числе и административного истца не отражено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец предъявив медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР", пояснила, что удостоверение о награждении её такой медалью было утеряно во время очередного переезда к новому месту жительства. На обращение в военный комиссариат за получением его дубликата, ей сообщили, что такой документ именно к данной медали не выдаётся.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что Морозова, как состоявшая к 23 февраля 1988 года на действительной военной службе в Советской Армии в силу закона подлежала награждению медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР", а факт такого награждения нашёл своё отражение в личном деле бывшего военнослужащего, то вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о незаконности оспариваемых действий, обоснованно удовлетворив заявленные требования.

Что же касается доводов жалобы об отсутствии у административного истца правоустанавливающих документов, то судебная коллегия находит их не состоятельными. Административным ответчиком в силу положения части 2 статьи 62 КАС РФ не представлено каких-либо доказательств невключения Морозову в списки военнослужащих войсковой части N награждённых медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР".

Доводы жалобы о том, что суд необоснованно взыскал с воинской части понесенные Морозовой судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, так как истцы по искам о взыскании заработной платы и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от её уплаты, основаны на неправильном понимании действующего законодательства.

В соответствии со статьёй 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Реутовского гарнизонного военного суда от 25 апреля 2017 года по административному исковому заявлению Морозовой ФИО8 оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.

"Подписи"