Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 06 июля 2017 г. по делу N 21-373/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Акация" Бикалова Н.Н. на постановление и.о. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 18 апреля 2017 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Акация"

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 18 апреля 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Акация" (далее по тексту - ООО "Акация") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 мая 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, законный представитель ООО "Акация" Бикалов Н.Н. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить и назначить наказание в виде предупреждения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО "Акация" Ильина В.В., прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплаты в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной Государственной инспекцией труда Чувашской Республики, было установлено, что ООО "Акация" допущены нарушения трудового законодательства, а именно в нарушение ч.2 ст.22, ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре, заключенном между ООО "Акация" и ФИО1 не конкретизированы сроки выплаты заработной платы за первую и вторую половину месяца; в нарушение ч.4 ст.84.1, ч.1 ст.140, ч.3 ст.168 Трудового кодекса РФ выплата командировочных сумм, причитающихся работнику ФИО1 от работодателя, произведена несвоевременно; несмотря на несвоевременную выплату командировочных, в нарушение ст.236 Трудового кодекса РФ денежная компенсация не была начислена и выплачена; в нарушение ч.ч. 2, 3 ст.57, ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель ООО "Акация" в трудовой договор, заключенный с ФИО1, не включил обязательные условия труда на рабочем месте; в нарушение ч.2 ст.22, ч.3 ст.68 Трудового кодекса РФ работодатель ООО "Акация" при приеме на работу до подписания трудового договора не ознакомил ФИО1 под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Акация" к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Акация" вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена судьей районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также надлежащее лицо, его совершившее, которое привлечено к административной ответственности в соответствие с требованиями закона. Бездействие ООО "Акация" по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ квалифицировано верно.

Доводы жалобы относительно назначения ООО "Акация" административного наказания в виде административного штрафа отмену или изменение состоявшихся по делу актов не влекут в связи со следующим.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Назначенное ООО "Акация" административное наказание по своему виду и размеру соответствует характеру совершенного правонарушения. При определении ООО "Акация" вида и размера административного наказания и.о. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республики верно установили проанализировал обстоятельства совершения указанным юридическим лицом административного правонарушения, учел наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и применил административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оснований для смягчения наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется. Обстоятельства, на которые указывает заявитель жалобы, изменение назначенного ООО "Акация" вида административного наказания не влекут, поскольку назначенное обществу административное наказание определено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и не является максимальной мерой данного вида наказания.

Утверждение заявителя жалобы о том, что имеются основания для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, нельзя признать состоятельным.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Акация" допущено не было.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых решений, по делу не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление и.о. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 18 апреля 2017 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Акация" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова