Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 26 июня 2017 г. по делу N 33-3327/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Агеева О.В.,

при секретаре Ивановой Т.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Яковлевой З.С. к Казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики об установлении факта нахождения на иждивении и возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию по возмещению вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы и ежемесячную денежную компенсацию члену семьи гражданина, ставшего инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 31 октября 2016 года с последующей индексацией, поступившее по апелляционной жалобе Яковлевой З.С. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 апреля 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Яковлевой З.С. к Казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики об установлении факта нахождения на иждивении и возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию по возмещению вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы и ежемесячную денежную компенсацию члену семьи гражданина, ставшего инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 31 октября 2016 года отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Яковлева З.С. с учетом уточнения обратилась в суд с иском к КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии об установлении факта нахождения на иждивении и возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию по возмещению вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы и ежемесячную денежную компенсацию члену семьи гражданина, ставшего инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 31 октября 2016 года с последующей индексацией.

Требования мотивированы тем, что супруг истца, ФИО, являлся инвалидом N группы, увечье было получено им при выполнении иных обязанностей воинской службы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, умер 21 октября 2016 года.

Пунктом 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, а в случае их смерти право на данную компенсацию распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на его иждивении. Кроме того, согласно ст. 41 указанного Закона в случае смерти участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС нетрудоспособные члены его семьи, бывшие на его иждивении, имеют право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца. С целью получения указанных ежемесячных денежных компенсаций Яковлева З.С. 31 октября 2016 года обратилась в "данные изъяты" с соответствующим заявлением, в удовлетворении которого ей было отказано по мотиву непредставления документов, подтверждающих факт ее нахождения на иждивении ФИО

В судебное заседание истец Яковлева З.С. не явилась, реализовав право на участие через представителя.

Представитель истца Яковлевой З.С. - Никифорова Л.Л. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Возражая против позиции ответчика, представитель указала, что она является дочерью истицы и, несмотря на то, что она и ее дочери зарегистрированы по "адрес", фактически с Яковлевой З.С. и ее умершим мужем они не проживали. Никифорова Л.Л. и младшая дочь проживают у мужа, а старшая дочь проживает в квартире истицы по "адрес".

Представитель ответчика КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии Иванова О.Р. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Указала, что допрошенные в ходе судебного заседания свидетели пояснили, что Никифорова Л.Л. с семьей проживала с родителями, соответственно они являлись членами семьи собственника жилого помещения и вели с ним общее хозяйство, ввиду чего доходы ФИО должны делиться не на двух человек, а на шесть. Указала на недоказанность иждивения, в связи с тем, что стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих доходы Никифоровой Л.Л. и других членов семьи, а также не представлено относимости представленных Никифоровой Л.Л. товарных чеков и иных документов о приобретении строительных материалов и мебели к предмету спора, так как в них не указано, что строительные материалы и мебель приобретены именно истицей для себя. Согласно выписке со счета ФИО денежные средства накапливались на его счете и снимались крупными суммами, что исключает расходование всех денежных средств ФИО на постоянные семейные нужды истицы и ФИО

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное истцом Яковлевой З.С. на предмет отмены ввиду нарушения судом норм материального права. Так при принятии решения судом не были приняты во внимание фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для рассматриваемого дела. Совокупный доход ФИО в виде ежемесячных выплат и пенсий составлял 69338,46 рублей, являлся значительным и составлял основную часть семейного бюджета. Его материальная помощь была для истца постоянным и основным источником средств к существованию, а назначенная ей пенсия не могла и не может обеспечить минимальные жизненные потребности. Суд первой инстанции также не принял во внимание, что семья Никифоровой Л.Л. членами семьи ФИО фактически не являлась, совместное хозяйство не вели.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей истца Яковлевой З.С. Никифоровой Л.Л., Шабановой Л.П., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии Сташевской Е.А., не согласившейся с доводами апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия истца, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая заявленные требования, суд, пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, при этом исходил из того, что факт иждивения истицей не доказан.

Судебная коллегия полагает, данный вывод суда ошибочным, поскольку разрешая исковое заявление, суд первой инстанции неправильно установили неполно исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным.

В силу абз. 2 ст. 3 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 г. N 1244-1 при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям.

Частью 2 статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части 1 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

В соответствии со ст. 41 указанного Закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

На основании изложенного установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой умершим помощи и других доходов заявителя.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30.09.2010 N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

Таким образом, по данному делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение того, была ли материальная помощь, получаемая Яковлевой З.С. от ФИО в период их совместного проживания до смерти ФИО, постоянным и основным источником средств к существованию истца.

Однако обстоятельствам, касающимся источников средств к существованию истца и их характер, суд в должной мере не проверил и не дал надлежащей правовой оценки.

Как следует из материалов дела и установлено судебной коллегией, истец Яковлева З.С. и ФИО находились в зарегистрированном браке с 05 декабря 2001 года по день смерти ФИО, совместно проживали по адресу: "адрес", а также вели общее хозяйство.

ФИО являлся инвалидом N группы, получившим или перенесшим лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нуждался в постороннем уходе, был "данные изъяты". Уход за ним осуществляла его супруга истец Яковлева З.С.

ФИО являлся получателем денежных компенсаций через "данные изъяты" и пенсии через "данные изъяты". В период с 01 октября 2015 года по 30 сентября 2016 года им были получены суммы возмещения вреда здоровью в размере 338813,43 руб., компенсация на продовольственные товары - 36342,87 руб., пенсия - 372741,92 руб., ежемесячные денежные выплаты - 67551,92 руб., дополнительное ежемесячное материальное обеспечение - 12 000 руб., компенсация ЖКХ - 4 611,32руб. А всего в указанный период с учетом всех компенсаций и доплат доход ФИО составил 832061,46 руб.

Истец является пенсионером по старости с 1997 года, т.е. являлась нетрудоспособной еще при жизни своего супруга. В период с 01 октября 2015 года по 30 сентября 2016 года истцом были получены: государственная пенсия по старости в размере 78951,64 руб., ежемесячная денежная выплата как "Ветерану труда" в сумме 12984 руб., всего 91935,64 руб.

С учетом всех компенсаций и доплат ежемесячный доход ФИО составлял 69338,46 руб., доход Яковлевой З.С. - 7661,30 руб. Таким образом, на момент смерти ФИО, размер пенсии истца был более чем в девять раз ниже доходов ее мужа.

Кроме того, как следует из материалов дела, в связи с болезнью ФИО его доходами полностью распоряжалась истец Яковлева З.С., которая осуществляла уход за ним.

На основании вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу, что при жизни супруга истец получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с чем заявленные исковые требования Яковлевой З.С. подлежат удовлетворению.

Ссылки в решении суда на то, что по "адрес" значатся зарегистрированными дочь заявителя и ее внучки, которые вели с Яковлевыми совместное хозяйство, в связи с чем доходы ФИО необходимо делить на Никифорову Л.Л. и ее дочерей, так как доказательств того, что они имели собственные доходы, суду представлены не были, являются необоснованными, поскольку суд не распределил между сторонами бремя доказывания и не предложил стороне истца представить дополнительные доказательства в обоснование своих исковых требований.

В суд апелляционной инстанции были представлены справки, подтверждающие доходы Никифоровой Л.Л., ее супруга ФИО1 и дочери ФИО2 Кроме того Никифорова Л.Л. в суде апелляционной и первой инстанции поясняла, что не проживала по "адрес", а живет со своим супругом в его квартире "адрес", вместе с тем, действительно, часто приезжала и помогала матери, так как ФИО был "данные изъяты", в связи с чем истцу постоянно требовалась помощь по уходу за ним.

Вопросы расходования денежных средств семьи Яковлевых, исследованные судом: товарные чеки, квитанции на строительные материалы и т.д., не являются юридически значимыми по настоящему делу, так как не входят в предмет доказывания.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 330 ГПК РФ ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 апреля 2017 года отменить и принять новое решение, которым установить факт нахождения Яковлевой З.С. на иждивении умершего ФИО и возложить на Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики обязанность назначить Яковлевой З.С. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренную пунктом 15 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренную статьей 41 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 31 октября 2016 года с последующей индексацией.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

О.В.Агеев