Постановление Пензенского областного суда от 31 июля 2017 г. по делу N 4А-360/2017

И.о.председателя Пензенского областного суда Серикова Т.И., рассмотрев жалобу Коробкова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 22 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 22 июля 2014 года Коробков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

14 июня 2017 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Коробкова А.А., в которой изложена просьба об изменении постановления по делу об административном правонарушении.

Определением и.о.председателя Пензенского областного суда от 19 июня 2017 года жалоба Коробкова А.А. принята к рассмотрению.

Истребованное 19 июня 2017 года дело об административном правонарушении в отношении Коробкова А.А. поступило в Пензенский областной суд 3 июля 2017 года.

Изучение материалов дела об административном правонарушении по доводам жалобы Коробкова А.А. позволило прийти к следующим выводам.

Согласно абзацу 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет назначение административного наказания в соответствии со статьей 12.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, поводом к привлечению Коробкова А.А. к административной ответственности по части 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции, действующей до 1 июля 2015 года) послужили действия по управлению им ДД.ММ.ГГГГ. на "адрес" в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, повторно.

Однако при привлечении Коробкова А.А. к административной ответственности по части 4 статьи 12.8 КоАП РФ мировым судьей не были учтены положения статьи 1.7 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции, действующей до 1 июля 2015 года) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет назначение административного наказания.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции, действующей до 1 июля 2015 года).

Положения части 4 статьи 12.8 КоАП РФ необходимо было рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьи 4.6 КоАП РФ.

Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ, вступившим в силу 1 сентября 2013 года, в пункт 2 части 1 статьи 4.3 и статью 4.6 КоАП РФ были внесены изменения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ) повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ) лицо считается повергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Постановлением от 22 июля 2014 года мировой судья судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области признал Коробкова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, поскольку он повторно управлял транспортным средством в состоянии опьянения. При этом мировым судьей учтено постановление и.о.мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 26 июня 2012 года о назначении Коробкову А.А. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год и шесть месяцев.

Однако, несмотря на то, что событие административного правонарушения, послужившее основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Коробкова А.А. имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу внесенных Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ в статьи 4.3 и 4.6 КоАП РФ изменений, обстоятельства для определения повторности административного правонарушения в действиях Коробкова А.А. имели место ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу указанных выше изменений в КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы закона, при привлечении Коробкова А.А. к административной ответственности мировому судье следовало исходить из того, что положения части 4 статьи 12.8 КоАП РФ необходимо было рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 КоАП РФ, в действующей до 1 сентября 2013 года редакции и устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как усматривается из материалов дела, на момент совершения Коробковым А.А. административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения вступившего в законную силу 6 июля 2012 года постановления и.о.мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 26 июня 2012 года о назначении Коробкову А.А. административного наказания по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год и шесть месяцев не истек, поскольку его исполнение началось с момента изъятия у Коробкова А.А. водительского удовлетворения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что ДД.ММ.ГГГГ Коробков А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, не имеется, а потому состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 22 июля 2014 года подлежит изменению путем переквалификации действий Коробкова А.А. с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции, действующей до 1 июля 2015 года), что согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Разрешая вопрос об административном наказании, принимая во внимание в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ сведения о личности Коробкова А.А., а также наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а именно повторное совершение Коробковым А.А. однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в действующей до 1 сентября 2013 года редакции), и отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, полагаю необходимым назначить Коробкову А.А. административное наказание по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, и.о.председателя суда

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 22 июля 2014 года изменить: действия Коробкова А.А. переквалифицировать с части 4 статьи 12.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции, действующей до 1 июля 2015 года) и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 22 июля 2014 года оставить без изменения.

И.о.председателя Пензенского

областного суда Т.И.Серикова