Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 01 августа 2017 г. по делу N 33-4957/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Дубинина А.И.,

судей: Криволаповой Е.А., Муратовой Н.И.,

при секретаре судебного заседания: Богдановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Самсоновой В.С. на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 11 апреля 2017 года по гражданскому делу по иску Самсоновой В.С. к администрации Изобильненского муниципального района СК, администрации Новоизобильненского сельсовета Изобильненского района СК, Скороходову О.В. об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, признании договора аренды недействительным, аннулировании записи в ЕГРН об аренде,

заслушав доклад судьи Криволаповой Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Истец Самсонова B.C. предъявила в суд иск к администрации Изобильненского муниципального района СК, администрации Новоизобильненского сельсовета Изобильненского района СК, Скороходову О.В. об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, признании договора аренды недействительным, аннулировании записи в ЕГРН об аренде, в последствии уточнив его.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей и её супругу Самсонову В.В. был выделен земельный участок, общей площадью 24 000 кв.м в собственность под строительство жилого дома по ул. ***, в пос.Новоизобильный, Изобильненского района, СК, на основании постановления главы администрации Новоизобильненского сельсовета N100 от 10.11.1994. Указанный земельный участок с кадастровым номером ***, принадлежит ей на праве собственности. Для постановки на кадастровый учет она обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ, в ходе которых выяснилось, что имеется наложение земельного участка с КН ***, границы которого внесены в ГКН на её земельный участок с КН ***, о чем составлено заключение. В соответствии с решением Изобильненского районного суда от 22.04.2015 и апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 23.03.2016, считала, что постановление администрации Новоизобильненского сельсовета Изобильненского района СК N 72 от 09.07.2014 признано незаконным, площадь исходного земельного участка равна 24 000 кв.м на праве собственности, а значит и земельный участок ответчику Скороходову О.В. с КН: *** был предоставлен в аренду под личное подсобное хозяйство незаконно, что влечет за собой снятие его с кадастрового учета и аннулирование схем границ земельного участка и предоставлении указанного участка в аренду. В связи с данными фактами она не может поставить свой земельный участок на кадастровый учет. Она обращалась в администрацию Изобильненского муниципального района СК с заявлением о снятии земельного участка с учета, но получила отказ. Просила суд исключить из ЕГРП сведения о земельном участке с кадастрового учета земельный участок с КН N ***, площадью 1 200 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, пос. Новоизобильный, ул. ***, признать незаключенным договор аренды, указанного земельного участка, заключенного между администрации ИМР по СК и Скороходовым О.В., аннулировать запись в ЕГРН об аренде Скороходовым О.В. в отношении указанного земельного участка.

Решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 11 апреля 2017 года в удовлетворении искового заявления Самсоновой В.С. к администрации Изобильненского муниципального района СК, администрации Новоизобильненского сельсовета Изобильненского района СК, Скороходову О.В. об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, признании договора аренды недействительным, аннулировании записи в ЕГРН об аренде - отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец Самсонова В.С. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с неправильным применением норм материального и процессуального права. Полагает, что сложилась парадоксальная ситуация, когла она не может поставить на кадастровый учет земельный участок, собственником которого она является, поскольку часть ее земельного участка по данным кадастрового учета числится находящейся в аренде у Скороходова.

В своих возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Новоизобильненского сельсовета Изобильненского района - Сиковая О.С. и представитель администрации Изобильненского муниципального района СК - Астежева Л.В. просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав представителя администрации Новоизобильненского сельсовета Изобильненского района - Сиковую О.С., представителя администрации Изобильненского муниципального района СК - Малышеву С.А., Скороходова О.В., просивших решение суда оставить без изменения, Самсонову В.С. и ее представителя Самсонова В.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Самсоновой В.С., суд первой инстанции законно и обоснованно сослался на положения ст.ст.6, 36, 70 ЗК РФ, а также положения Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (ред., действовавшей на момент спорных правоотношений), Инструкцию по межеванию земель (утв. Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996), в соответствии с которыми земельный участок как объект земельных отношений представляет собой часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Следовательно, совершение сделок, приобретение прав и их государственная регистрация возможны только после кадастрового учета земельного участка независимо от способа его формирования. Так, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений об объекте недвижимости. При этом, одним из документов, необходимых для кадастрового учета, является межевой план, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В частности, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При этом, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.Вместе с тем, установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. При этом межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, истцу Самсоновой B.C. и её супругу Самсонову В.В. был выделен земельный участок, общей площадью 24 000 кв.м. в собственность под строительство жилого дома по ул. ***, в пос.Новоизобильный, Изобильненского района СК, на основании постановления главы администрации Новоизобильненского сельсовета N 100 от 10.11.1994. Указанный земельный участок с кадастровым номером ***, принадлежит истцу Самсоновой B.C. на праве собственности (N *** от 08.08.2016). Для уточнения местоположения границ и постановки на кадастровый учет она обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ, в ходе которых выяснилось, что имеется наложение уточняемого земельного участка с КН: *** на земельный участок с КН: ***, границы которого внесены в ГКН, о чем составлено заключение кадастрового инженера.

Более того, материалами гражданского дела, а именно: выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 11.04.2017 подтверждается, что граница земельного участка с КН: *** не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В то время как, земельный участок ответчика Скороходова О.В. в установленном законом порядке был поставлен на государственный кадастровый учет, при этом в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о координатах характерных точках земельного участка, МСК-26 от СК-95, зона 1. При этом, из кадастровой выписки о земельном участке от 09.03.21017 N 26/исх/17-142390 следует, что при выполнении в отношении земельного участка с КН: *** работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета, сведения о таком земельном участке, а также при осуществлении государственного кадастра учета ЗУ, наложение границ данного земельного участка выявлено не было.

В ходе рассмотрения судом первой инстанции спора по существу, стороной истца представлены: постановление главы администрации Новоизобильненского сельсовета N 100 от 10.11.1994 о выделении земельного участка, общей площадью 24000 кв.м. в собственность под строительство жилого дома по ул. ***, в пос. Новоизобильный, Изобильненского района СК; план-схема земельного участка, расположенного по адресу: СК, Изобильненского района, в пос.Новоизобильный, ул. *** от 24.01.1995; а также типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на определенном земельном участке от 25.01.1995. Кроме того, установлено, что на основании Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23.03.2016 признано незаконным постановление администрации Новоизобильненского сельсовета N 72 от 09.07.2014 "Об отмене постановления администрации Новоизобильненского сельсовета от 10.11.1994 N 100 "О выделении земельного участка под строительство жилого дома застройщику Самсонову В.В. и созастройщику Самсоновой B.C.".

Однако, судебная коллегия соглашается с суждением суда первой инстанции о несостоятельности доводов стороны истца о том, что указанное апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 23.03.2016 и заключение кадастрового инженера от 11.10.2016 - являются основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с КН: ***, предоставленного ответчику Скороходову О.В. в аренду под личное подсобное хозяйство, аннулировании схем границ земельного участка и признании незаконным предоставление указанного участка в аренду - поскольку они опровергаются имеющимися в материалах гражданского дела доказательствами. Данные обстоятельства также опровергаются наличием разных адресов спорных объектов недвижимого имущества - земельных участков.

Суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о том, что сторона истца не провела в отношении своего земельного участка с КН: *** работы, установленные ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". В частности, не определены координаты указанного земельного участка, ввиду чего данный указанный земельный участок не был поставлен на государственный кадастровый учет, при этом в государственный кадастр недвижимости не внесены сведения о координатах характерных точках земельного участка.

Кроме того, объявление, опубликованное в газете "Изобильненский муниципальный Вестник" N 32 (357) от 27.08.2014 о возможном предоставлении земельного участка, площадью 1 200 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, пос. Новоизобильный, ул. ***, Самсоновой B.C. не оспорено и оставлено без внимания.

Фактически стороной истца не представлено относимых, допустимы и достоверных доказательств своей позиции, поскольку, с момента выделения земельного участка с 1994 года истец Самсонова B.C. никаких мер направленных на строительство индивидуального жилого дома, в соответствии с типовым договором от 1995 года не предприняла; план - схема от 24.01.1995 земельного участка Самсоновой B.C. представленная стороной истца, не имеет печати организации и подписи выдаваемого, инженера архитектора, в связи с чем, судом верно не принята во внимание; исходя из п. 1 типового договора от 25.01.1995 указаны координаты земельного участка, расположенного в пос. Новоизобильный, по ул. ***, площадью 2400 в.м. по фасаду и по задней меже по 48 м., по правой и левой меже по 50 м. Указанные данные не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждают точное местоположение границы и площади земельного участка с КН: ***. Кроме того, при проведение кадастровых работ в 2016 году местоположение границ земельного участка истца Самсоновой B.C. произведено с её слов, что также судом не может иметь правового значения для разрешения возникшего спора, поскольку без определения координат характерных точек земельного участка, в соответствии со специальной системой координат, установить расположение границы земельного участка с КН: ***, площадью 24 00.0 кв.м. невозможно.

В то время как земельный участок, находящийся в пользовании Скороходова О.В., сформирован, координаты его определены, и он поставлен на ГКН.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что стороной истца не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что участок, предоставленный в аренду Скороходову О.В. был сформирован за счет земельного участка, принадлежащего истцу.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда первой инстанции не содержат, основаны на неверном толковании действующего законодательства и по существу сводятся к несогласию с произведенной судом первой инстанции оценкой. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда первой инстанции, жалоба не содержит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 11 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: