Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 09 августа 2017 г. по делу N 33-5800/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Минаева Е.В.,

судей Кононовой Л.И., Меньшова С.В.,

при секретаре Вяхиревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Калинина С.В.,

на решение Ипатовского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Калинина С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по "адрес" о назначении досрочной пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Кононовой Л.И.,

УСТАНОВИЛА:

Калинина С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по "адрес", в котором просил:

включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующих периодов работы на Гудермесском заводе "Нефтехимзапчасть" :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве огнеупорщика 4 разряда кузнечно- прессового участка (стаж 07 месяцев);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве изолировщика 3 разряда (стаж 01 год 04 месяца 08 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кузнеца- штамповщика 2 разряда (стаж 05 лет 11 месяцев 05 дней);

признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости;

обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 ст.27 ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в Пенсионный фонд.

В обоснование заявленного иска истец указал, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве огнеупорщика 4 разряда кузнечно-прессового участка (стаж 7 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве изолировщика 3 разряда (стаж 01 год 04 месяца 08 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кузнеца-штамповщика 2 разряда (стаж 05 лет 11 месяцев 05 дней) на Гудермесском заводе "Нефтехимзапчасть", о чем имеются записи в его трудовой книжке. Считает, что работа на указанных специальностях предусмотрена разделом VII "Химическое производство" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которыхпри условии занятости в течение полного рабочего дня дает право на досрочную пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах. Стаж его работы по льготной специальности составляет 07 лет 10 месяцев 13 дней, общий стаж работы - 30 лет 02 месяца 22 дня.

В соответствии п.п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона "О страховых пенсиях", выполняемые им работы относятся к тяжелым и особо вредным условиям труда, дающим ему право на получение пенсии по выслуге лет, в связи с чем, он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении такой пенсии. На момент обращения в Пенсионный фонд ему исполнилось 53 года, следовательно, ему необходим стаж работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда для назначения пенсии по Списку N1 - 7 лет. Однако решением N от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ему отказал в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия документального подтверждения занятости на работах с особыми условиями труда, предусмотренных Списком N1 1956 года и 1991 года. Считает указанное решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным. В связи с межнациональным конфликтом он вместе со своей семьей был вынужден покинуть территорию Чеченской Республики. Из справки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации Гудермесского муниципального района Чеченской Республики следует, что выдать справку о стаже работе на Гудермесском заводе "Нефтехимзапчасть" не представляется возможным, поскольку архивные документы завода не сохранились, то есть, утрачены в связи с проведением военных действия в республике.

Решением Ипатовского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска Калинина С.В. к: ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по "адрес" о назначении пенсии, отказано.

В апелляционной жалобе истец Калинина С.В. просит решение Ипатовского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ изменить, назначив ему досрочную страховую пенсию по страсти в связи с тяжелыми условиями труда с момента его обращения в ГУ - ПФР по "адрес". Ссылается на то, что по поручению суда в судебных заседаниях, были опрошены свидетели, которые в то время работали с ним на химическом производстве, и которые в результате опроса полностью подтвердили факт его работы на вредном предприятии, Суд сделал вывод, о том, что свидетели давали суду показания. Но на самом деле свидетели, лишь давали пояснения о том, что они вместе с ним работали на химическом производстве полный рабочий день в три смены, и что эти показания подтверждены их трудовыми книжками, это подтверждает, что в спорный период свидетели работали вместе с ним, и каждый выполнял свою работу. Кроме того, ответчиком в судебном заседании не было заявлено ходатайство о недопустимости свидетельских показаний в качестве доказательств по делу. Однако, суд отказал ему в иске, указав, что показания свидетелей не могут быть положены в основу решения, так как ими не может быть подтвержден характер его работы и особенности работы в определённых условиях. Решение суда фактически лишает его возможности на защиту в дальнейшем своих прав в судебном порядке, так как повторное обращение в суд с аналогичным заявлением не возможно.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции явился истец Калинина С.В.

В соответствии с ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав истца Калинина С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшей на момент обращения истца в 2014 году за назначением досрочной пенсии по старости в ГУ - УПФ РФ по "адрес", трудовая пенсия по старости назначается лицам, ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Разделом VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173), предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств, перечисленных подразделом I раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1.

Разделом VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 N 10) предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах, перечисленных в Списке N 1 подразделе 1080А010.

Решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГN отказано Калинина С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием специального стажа на работах, предусмотренных Списком N 1, при том, что страховой стаж Калинина С.В. на момент обращения за назначением пенсии составил 30 лет 2 месяца 22 дня.

При этом пенсионным органом из подсчета стажа, дающего на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключены спорные периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве огнеупорщика 4 разряда кузнечно-прессового участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве изолировщика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кузнеца-штамповщика на Гудермесском заводе "Нефтехимзапчасть", так как документально не подтверждается занятость в производствах, предусмотренных Списком N от 1956 года и Списком N от 1991 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Калинина С.В. в полном объеме, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГN "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГN, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ст.ст.56, 60 ГПК РФ, исходил из того, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт его постоянной занятости на условиях полного рабочего дня на работах в определенных условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, исключив из числа доказательств, как недопустимые, свидетельские показания о характере и условиях труда истца в спорные периоды на Гудермесском заводе "Нефтехимзапчасть".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям.

В подтверждение занятости на работах в спорные периоды истцом был представлен подлинник трудовой книжки, в которой указаны перечисленные истцом периоды работы на Гудермесском заводе "Нефтехимзапчасть", а также справка главы администрации Гудермесского муниципального района Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за N (л.д.34), согласно которой выдать справку о стаже работы истца на Гудермесском заводе "Нефтехимзапчасть" не представляется возможным, так как архивные документы завода, за исключением личных карточек формы Т-2, не сохранились в связи с военными действиями в республике. В сохранившихся личных карточках формы Т-2, карточка на Калинина С.В. не имеется.

Пунктами 15 и 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных работах), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку никаких других доказательств, за исключением свидетельских показаний, предусмотренных ст.55 ГПК РФ истцом ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции, не предоставлено, архивные документы отсутствуют, а трудовая книжка истца не подтверждает условия и характер работы истца в спорные периоды, судебная коллегия считает правильными выводы суда об отсутствии допустимых доказательств, подтверждающих наличие у истца специального стажа работы, предусмотренной Списком N года и 1991 года, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из вышеуказанных норм права, обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии доказательств, подтверждающих характер работы истца с особыми условиями труда, решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований Калинина С.В. о включении заявленных им периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости по п.1 п.п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов и обстоятельств, которые не являлись предметом исследования и правовой оценки суда первой инстанции, основаны на иной оценке обстоятельств дела, и не влияют на выводы суда.

Предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ипатовского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Калинина С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: