Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 27 июля 2017 г.

Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 27 июля 2017 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Фомина М.В.

судей Брянского В.Ю., Болотовой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Мазикиной А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Ержак Г.В. на решение Ставропольского краевого суда от 03 марта 2017 года по административному делу по административному иску ГБПОУ "Ставропольский колледж связи имени героя Советского Союза В.А. Петрова" к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А., пояснения представителя административного истца Ержак Г.В., представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя

УСТАНОВИЛА:

ГБПОУ "Ставропольский колледж связи имени Героя Советского Союза В.А. Петрова" обратилось с административным иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование иска административный истец указал, что владеет на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером " ... ", площадью 15068 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, территория колледжа, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, " ... ".

Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 62805834, 88 рублей.

21 октября 2016 года учреждение обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости вышеназванного земельного участка равной его рыночной по состоянию на 01 января 2015 года, определенной оценщиком ООО "БизнесПрофиль" в отчете об оценке N 120/2016 от 19 сентября 2016 года, в размере 18518 000 рублей.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 01 ноября 2016 года указанное заявление отклонено.

Административный истец просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка, равной его рыночной по состоянию на 01 января 2015 года в размере 18518 000 рублей.

Определением Ставропольского краевого суда от 03 марта 2017 г. в удовлетворении ходатайства представителя административного истца ГБПОУ "Ставропольский колледж связи имени Героя Советского Союза В.А. Петрова" Ержак Г.В. о назначении по делу повторной судебной оценочной экспертизы отказано.

Решением Ставропольского краевого суда от 03 марта 2017 г. административный иск ГБПОУ "Ставропольский колледж связи имени Героя Советского Союза В.А. Петрова" к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, удовлетворен.

Суд установилкадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером " ... ", площадью 15068 кв.м, назначение: земли населенных пунктов - территория колледжа, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, " ... ", равной его рыночной по состоянию на 01 января 2015 года в размере 52639 000 рублей (пятьдесят два миллиона шестьсот тридцать девять тысяч рублей).

Суд взыскал с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Ставропольский колледж связи имени Героя Советского Союза В.А. Петрова" в пользу Федерального бюджетного учреждения Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации судебные расходы по проведению судебной оценочной экспертизы в размере 30800 (тридцать тысяч восемьсот) рублей.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Ержак Г.В. просит решение суда отменить, назначить по делу повторную судебную оценочную экспертизу и принять по делу новое решение. Ставит вопрос об отмене решения суда, как необоснованного, ссылаясь на несогласие с заключением эксперта.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В случае определения рыночной стоимости земельного участка, которая устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункты 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

Как следует из материалов дела, в пользовании ГБПОУ "Ставропольский колледж связи имени Героя Советского Союза В.А. Петрова" на праве постоянного (бессрочного) пользования находится земельный участок с кадастровым номером " ... ", площадью 15068 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, территория колледжа, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05 апреля 2012 года, N" ... ".

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 года N 1380 "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 01 января 2015 года.

Согласно представленной в деле кадастровой справке, выданной 10 октября 2016 года филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером " ... " определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 62805834, 88 рублей.

В силу вышеизложенных законоположений, установление кадастровой стоимости в отношении данного земельного участка затрагивает права и обязанности владельца земельного участка ГБПОУ "Ставропольский колледж связи имени Героя Советского Союза В.А. Петрова" как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта недвижимости, и дает последнему право на пересмотр результатов определения кадастровой стоимости этого участка.

Оспаривая достоверность кадастровой стоимости вышеназванного земельного участка, административный истец в подтверждение величины его рыночной стоимости представил составленный оценщиком ООО "БизнесПрофиль" отчет об оценке N КС 120/2016 от 19 сентября 2016 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " по состоянию на 01 января 2015 года составила 18518 000 рублей.

На указанный отчет об оценке экспертом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет", членом которой является оценщик, составивший отчет, дано положительное экспертное заключение от 19 сентября 2016 года N ЭП-080916-1-РВ.

Определением Ставропольского краевого суда по делу назначена экспертиза, согласно заключению судебной оценочной экспертизы N 3047/8-4 от 23 января 2017 года, выполненной экспертом Федерального бюджетного учреждения Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " по состоянию на 01 января 2015 года составила 52639 000 рублей.

Доказательств недостоверности заключения об определении рыночной стоимости земельного участка в материалы дела не представлено.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе (представлении), проверялись судом, получили правильную оценку в решении в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе получили оценку все заключения специалистов и экспертов по данному делу, и по существу сводятся к переоценке выводов суда.

Представитель истца, не обладая специальными познаниями в данной сфере, в апелляционной жалобе высказал сомнения в обоснованности заключения. По этим доводам решение суда отмене не подлежит, поскольку они являлись предметом исследования суда, суждение по ним имеется в решении и, с точки зрения Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда, является правильным.

С целью устранения сомнений в обоснованности выводов заключения судебной экспертизы судом первой инстанции был допрошен эксперт, который обосновал применение им методов исследования, объектов- аналогов, и соответствующих корректировок.

В судебном заседании представителем административного истца также было заявлено ходатайство о производстве повторной судебной оценочной экспертизы, по доводам указанным в апелляционной жалобе, по основаниям изложенным выше судебная коллеги полагает необходимым в удовлетворении данного ходатайства отказать.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения суда не имеется.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что доводов, влекущих безусловную отмену судебного постановления, в апелляционной жалобе не приводится, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в соответствии со ст. статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

в удовлетворении ходатайства представителя административного истца ГБПОУ "Ставропольский колледж связи имени Героя Советского Союза В.А. Петрова" Ержак Г.В. о назначении по делу повторной судебной оценочной экспертизы - отказать.

решение Ставропольского краевого суда от 03 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: