Апелляционное определение Приволжского окружного военного суда от 07 июля 2017 г. по делу N 33а-171/2017

Апелляционное определение Приволжского окружного военного суда Самарской области от 07 июля 2017 г. по делу N 33а-171/2017

Приволжский окружной военный суд в составе:

председательствующего - Яицкого Р.А.,

судей: Белкина И.В.,

Леднёва А.А.,

при секретаре Павлиновой Е.Ю., с участием представителя административного истца Крымского И.В. адвоката Захарова А.П. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика начальника отделения (территориальное, г. Ульяновск) Федерального государственного казённого учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Центррегионжильё") на решение Ульяновского гарнизонного военного суда от 15 мая 2017 года, которым удовлетворено административное исковое заявление военнослужащего войсковой части N Крымского И.В. об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г. Ульяновск) ФГКУ "Центррегионжильё" о принятии административного истца на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Леднёва А.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, объяснения представителя административного истца адвоката Захарова А.П. в поддержку поданных возражений, окружной военный суд

установил:

решением начальника отделения (территориальное, г. Ульяновск) ФГКУ "Центррегионжильё" от 3 апреля 2017 года N 22/8 административный истец принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на состав семьи три человека, без учёта дочери - Крымской Я.И.

Считая свои права нарушенными, Крымский обратился в Ульяновский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным данное решение и обязать начальника отделения (территориальное, г. Ульяновск) ФГКУ "Центррегионжильё" повторно рассмотреть вопрос о постановке его на учёт военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, с учётом его дочери - ФИО1

Ульяновский гарнизонный военный суд решением от 15 мая 2017 года административное исковое заявление Крымского удовлетворил.

Выражая несогласие с таким решением суда, административный ответчик начальник отделения (территориальное, г. Ульяновск) ФГКУ "Центррегионжильё" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы административный ответчик, анализируя обстоятельства дела, указывает, что дочь административного истца - ФИО1 достигла возраста 24 лет и не находится на иждивении Крымского И.В., поэтому не относится к членам семьи военнослужащего, перечисленных в п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих". В связи с этим оснований для постановки её на соответствующий учёт не имелось. Показания же допрошенных по делу свидетелей, по мнению административного ответчика, не являются бесспорным доказательством совместного проживания дочери с родителями.

В поданных на апелляционную жалобу возражениях административный истец, выражая несогласие с её доводами, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и поданных на неё возражениях, заслушав объяснения представителя административного истца, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности решения суда первой инстанции.

Вопреки мнению административного ответчика, обжалуемое решение принято на основании установленных в судебном заседании фактических данных и в соответствии с нормами действующего законодательства.

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации, необходимо руководствоваться положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Эта позиция суда согласуется с разъяснениями, данными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", в соответствии с которыми при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что первый контракт о прохождении военной службы Крымский заключил 31 мая 2006 года, общая продолжительность его военной службы составляет боле 10 лет, в 2017 году он планируется к увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 и имеет двух дочерей 1993 и 2002 годов рождения, которые вместе с административным истцом зарегистрированы по адресу воинской части. При этом никто из них собственником жилых помещений, равно как и нанимателем таковых по договору социального найма, не является. Служебным жилым помещением от воинской части не обеспечивались, осуществляют наём жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

По смыслу взаимосвязанных положений п. 1 и 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ст. 65, ч. 1 ст. 67 и ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселённые военнослужащим в качестве членов его семьи в арендуемое жилое помещение при невозможности предоставления им служебного жилого помещения приобретают права, равные с нанимателем данного жилого помещения. При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что по смыслу п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" проживание военнослужащих с членами семьи в жилых помещениях на условиях найма (поднайма) при отсутствии возможности предоставления им служебных жилых помещений с выплатой ежемесячной компенсации является одной из форм реализации жилищных прав военнослужащих, влекущей те же правовые последствия, что и совместное пользование этими лицами служебным жильём, в том числе права на улучшение жилищных условий.

Следовательно, доводы начальника отделения (территориальное, г. Ульяновск) ФГКУ "Центррегионжильё" об отсутствии оснований для признания права Крымского на обеспечение жилым помещением с учётом его старшей дочери, как и о том, что правом на обеспечение жилым помещением обладают лишь члены семьи военнослужащего, указанные в п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", являются ошибочными. Судом установлено совместное проживание ФИО1 с родителями и ведение с ними общего хозяйства, что также подтверждается включением её в договор арендуемого жилого помещения в качестве члена семьи административного истца.

При этом довод административного ответчика о том, что показания свидетелей не подтверждают совместного проживания старшей дочери Крымского с нанимателем жилого помещения, опровергается материалами дела.

Как видно из протокола судебного заседания, вывод суда первой инстанции о том, что ФИО1 является членом семьи административного истца основывается на совокупности исследованных в суде доказательств, в том числе: на пояснениях заинтересованного лица - ФИО1 на показаниях свидетелей ФИО2 и ФИО3 на договорах аренды жилого помещения, согласно которым с 2011 года и по настоящее время ФИО4 постоянно проживает с родителями и сестрой, в браке не состоит.

При таких обстоятельствах не согласиться с решением гарнизонного военного суда оснований не имеется, а приведённые в апелляционной жалобе доводы не ставят под сомнение законность обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 307, 308, п. 1 ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Приволжский окружной военный суд

определил:

решение Ульяновского гарнизонного военного суда от 15 мая 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части N Крымского И.В. об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г. Ульяновск) Федерального государственного казённого учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о принятии административного истца на учёт нуждающихся в жилых помещениях, оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика начальника отделения (территориальное, г. Ульяновск) Федерального государственного казённого учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

"Согласовано"

Судья Приволжского окружного военного суда А.А. Леднёв