Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 09 августа 2017 г. по делу N 33-2881/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.,

судей областного суда: Егоровой И.В., Метелевой А.М.,

при секретаре: Мязиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Метелевой А.М. дело по апелляционной жалобе Куспановой Акмарал Кадырбаевны, действующей в интересах недееспособной Куспановой Алины Курмантаевны, на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 26 мая 2017 года по иску прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах Куспановой Алины Курмантаевны к администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Приволжского района Астраханской области обратился в суд в интересах Куспановой А.К. с иском к администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, указав, что постановлением администрации муниципального образования "Приволжский район" от 20.10.2015 года N "данные изъяты" семья Куспановой А.К., состоящая из 4-х человек, включая АК, ДД.ММ.ГГГГ года, поставлена на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно заключению врачебной комиссии N"данные изъяты" от 23.04.2015 года Куспанова А.К. имеет право на дополнительную жилую площадь на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 года N817. Заключением врачебной комиссии N"данные изъяты" от 23.04.2015 года установлено, что совместное проживание с АК в одной квартире невозможно на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года N 378. На основании справки Бюро N5 - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по Астраханской области" АКДД.ММ.ГГГГ года повторно установлена инвалидность 1-й группы с детства бессрочно. В нарушение требований жилищного законодательства до настоящего времени ответчиком АК., имеющей право на внеочередное обеспечение жильем, жилое помещение по договору социального найма не предоставлено. Просили суд обязать ответчика предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма Куспановой А.К. на состав семьи 2 человека благоустроенное жилое помещение в муниципальном образования "Приволжский район" в соответствии с установленной нормой предоставления пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом состояния ее здоровья.

В ходе рассмотрения дела законный представитель недееспособной Куспановой Алины Курмантаевны - Куспанова А.К. представила заявление об увеличении исковых требований, в котором просила суд обязать ответчика предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, Куспановой А.К. в соответствии с нормой предоставления с учетом ее права на дополнительную жилую площадь, на состав семьи 4 человека.

В судебном заседании прокурор Тулегенова С.Г. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Законный представитель недееспособной Куспановой Алины Курмантаевны - Куспанова А.К., ее представитель на основании ордера Бахмутова В.Б. заявленные требования с учетом увеличения поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования "Приволжский район" по доверенности Туганова А.А. против удовлетворения заявленных требований возражала, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства финансов Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 26 мая 2017 года иск прокурора Приволжского района Астраханской области удовлетворен частично. На администрацию муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области возложена обязанность предоставить Куспановой А.К. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи 1 человек в границах населенного пункта Евпраксино, в соответствии с установленной нормой предоставления, пригодное для постоянного проживания отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, с учетом состояния ее здоровья. Установлен срок, в течение которого решение должно быть исполнено - 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе законный представитель недееспособной АК - Куспанова А.К. ставит вопрос об изменении решения суда в части возложения на администрацию муниципального образования "Приволжский район" обязанности по предоставлению Куспановой А.К. жилого помещения на состав семьи 1 человек. Полагает, что жилое помещение Куспановой А.К. должно быть предоставлено на состав семьи из 4-х человек.

Заслушав докладчика, законного представителя недееспособной АК - Куспанову А.К., ее представителя Бахмутову В.Б., поддержавших доводы апелляционной жалобы, прокурора Остроухову Н.В., возражавшую против доводов жалобы, представителя ответчика администрации муниципального образования "Приволжский район" по доверенности Туганову А.А., полагавшую решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда ввиду следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2014 года стоит на медицинском учете как страдающая тяжелой формой хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых и хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.

АК с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована и проживает по адресу: "адрес", собственником которого является ОП., не состоящая с Куспановой А.К. в родстве, объектов недвижимости в собственности на территории Астраханской области Куспанова А.К. не имеет.

Постановлением главы администрации муниципального образования "Приволжскй район" Астраханской области от 20.10.2015 года N 1422 семья Куспановой Акмарал Кадырбаевны (мать АК), состоящая из четырех человек (в том числе дочери - АК), признана нуждающейся в предоставлении жилых помещений.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в Перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что АК страдает заболеванием, включенным в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем на основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке.

Придя к указанному выводу, районный суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, удовлетворил заявленные прокурором требования и возложил на администрацию муниципального образования "Приволжский район" обязанность предоставить Куспановой А.К. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи 1 человек в границах населенного пункта "адрес", в соответствии с установленной нормой предоставления, пригодное для постоянного проживания отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, с учетом состояния ее здоровья.

Решение суда в части удовлетворения заявленных требований о предоставлении Куспановой А.К. во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма ответчиком администрацией муниципального образования "Город Астрахань" не обжалуется.

Довод законного представителя АК - Куспановой А.К. о том, что жилое помещение Куспановой А.К. должно быть предоставлено на семью из 4-х человек является несостоятельным, поскольку положения пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категории граждан.

К такой категории лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится только Ак, которая вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень.

Иные члены ее семьи таким правом не обладают, в связи с чем вывод суда о внеочередном порядке обеспечения жилым помещением по договору социального найма только Куспановой Алины Курмантаевны является правильным и соответствует положениям пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, проверяя законность оспариваемого решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда Астраханской области от 26 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Куспановой Акмарал Кадырбаевны, действующей в интересах недееспособной АК, - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А. Беляков

Судьи областного суда: И.В. Егорова

А.М. Метелева