Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 августа 2017 г. по делу N 33-17017/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Александровой Н.А. и

Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Насырове Р.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ЯМХ на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ЯМХ к ЯМХ, ЯМХ, ЯМХ, ЯМХ о признании незаконным протокола N ... внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном адрес в адрес, от дата отказать.

Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ЯМХ обратилась в суд с иском к ЯМХ, ЯМХ, ЯМХ, ЯМХ о признании незаконным протокола N ... внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном адрес в адрес, проводимого в форме очно-заочного голосования, в котором просит признать незаконным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адрес в адрес РБ от дата. Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N ... от дата Истец является председателем многоквартирного дома по адрес 2010 года. дата без ее участия было расклеено объявление о том, что состоится собрание в 20:00 перед подъезадрес собрания являлась ЯМХадрес, ЯМХадрес. Повестка дня: о вознаграждении председателю совета многоквартирного дома. Форма проведения очно-заочная. дата в 20:00 возле подъезда N ... собралось несколько человек. На собрание она пригласила руководителей Центров общественного контроля ЯМХ и ЯМХ но собрания как такого не было, какие-то люди приходили, уходили, все кричали. В результате не был избран председатель собрания, счетная комиссия, не велась регистрация присутствующих, кворум собственников не состоялся. На следующее утро истцу позвонили и сказали, что председателем Совета многоквартирного дома является ЯМХ, однако копию протокола собрания собственников многоквартирного дома от дата ей не выдали. Ей пришлось написать новое уведомление о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома дата в помещении ЖЭУ-83. Она лично разложила по всем почтовым ящикам уведомление о проведении собрания с повесткой дня собрания: о выборе председателя, секретаря общего собрания и счетной комиссии; о выборе Совета многоквартирного дома; о выборе председателя Совета многоквартирного дома; о сроке действия Совета многоквартирного дома; о прекращении выплат вознаграждения председателю Совета многоквартирного дома; об утверждении места хранения протокола общего собрания. 22 ноября в помещении ЖЭУ-83 по адресу адрес собралось 24 человека, кворума не было. Не дав ей слова, ЯМХадрес, ЯМХадрес, ЯМХадрес, ЯМХадрес решили провести собрание в форме очно - заочного голосования жильцов. В протоколе на этом собрании они предложили включить в Совет дома самих себя и Макаренко адрес. ЯМХадрес, ЯМХадрес, ЯМХадрес взяли на себя инициативу и обязательства по составлению протокола, обхода жильцов и составления бюллетеней (решений очно-заочного голосования собственников). Она в этом не участвовала. дата в 22:30 ЯМХ, ЯМХ, ЯМХ, ЯМХ принесли ей протокол, где требовали поставить подпись как секретаря собрания без даты. Она, указав текущую дату дата, подписала, дата, составив сопроводительное письмо к протоколу, отнесла в управляющую компанию и зарегистрировала его. Бюллетени (решения очно-заочного голосования собственников) ей не предоставили и она их не видела, подсчетом голосов не занималась. Ей принесли готовые документы на подпись как секретарю. Истец полагает, что решения, оформленные протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного адрес от дата, приняты в нарушения норм Жилищного кодекса РФ, затрагивает права и интересы жильцов дома, и подлежит отмене по следующим основаниям. Протокол N ... от дата не совпадает с уведомлением, которые направлены собственникам, и с протоколом очного собрания, которое проводилось дата в ЖЭУ-83. На собрании и в уведомлении рассматривался пункт 5 "о прекращении выплат вознаграждения председателю Совета многоквартирного дома", а в протоколе N ... он был изменен и сформулирован "о вознаграждении председателю совета многоквартирного дома". По требованию Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от датаN ... /пр приложение N ... датой протокола общего собрания является дата составления протокола, которая должна соответствовать дате подведения итогов "окончания подсчета голосов"" общего собрания. Дата протокола - дата окончания, а не начала голосования. На общем собрании собственников многоквартирного дома от дата не были избраны секретарь и счетная комиссия, а в протоколе очно - заочного голосования указаны в качестве членов счетной комиссии ЯМХ, ЯМХ, ЯМХ По повестке дня очного голосования "О выборе Совета многоквартирного дома" в Совет дома были включены: ЯМХ, ЯМХ, Макаренко. В бюллетени очно-заочного голосования, направленным жильцам дома, в Совет МКД включили: ЯМХ, ЯМХЯМХ P.M., ЯМХ, ЯМХ А в протоколе N ... указали ЯМХ, ЯМХЯМХ P.M., ЯМХ, ЯМХ Местом хранения оригиналов протоколов указаны ОАО "УЖХ Сипайловский" и копий у председателя Совета многоквартирного дома. А бюллетени очно-заочного голосования, разосланные жильцам дома, и в протоколе N ... очно-заочного голосования - у председателя Совета МКД ЯМХ по адресу адрес правом ознакомления или получения ксерокопий протокола собрания любым собственником дома. Она пенсионерка и каждому выдавать ксерокопию не имеет финансовой возможности, тем более, если снято вознаграждение председателю МКД которое компенсирует эти затраты. Протокол N ... внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном адрес от дата, составленный ЯМХ, не полон и не соответствует повестки дня на очном собрании. До настоящего времени, членами домового комитета не сданы по месту хранения протоколов, оригинал протокола, не переданы ей как указано в проколе N ... , что место хранения протоколов у председателя МКД и в управляющую компанию, бюллетени заочного голосования и другие приложения, указанные в протоколе, согласно которых были избраны членом домового комитета ЯМХ, наряду с другими членами совета. По указанным основаниям истец просит признать решения, принятые на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома от дата, незаконными.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ЯМХ просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано, что судом не дана оценка ее доводам о проведении собрания в отсутствие надлежащего уведомления всех собственников помещений, о нарушении порядка подсчета голосов по итогам голосования.

Все участники судебного процесса извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав ЯМХ, поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда данным требованиям закона не отвечает по следующим основаниям.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что процедура проведения общего собрания была соблюдена; информация о проведении собрания была доведена до сведения всех собственников; собрание проведено при наличии кворума, собрание собственников многоквартирного дома вправе принимать решения по вопросам, включенным в повестку дня. Доказательств нарушения прав в результате принятых решений истицей ЯМХ, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, как и не представлены доказательства причинения ей убытков.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с частью 3 ст.46 Жилищного кодекса РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Как следует из материалов дела, в период с датаг. 20.00 часов по датаг. проведено собрание собственников помещений многоквартирного адрес, расположенного по адрес в адрес, в форме очно-заочного голосования, инициатором проведения которого являлась истец ЯМХ.

Согласно протоколу общего собрания от дата в голосовании приняло участие ... % голосов собственников помещений от общего числа голосов.

Легитимность принятого на общем собрании решения зависит, в первую очередь, от соблюдения собственниками помещений многоквартирного жилого дома установленного законом порядка проведения общего собрания и оформления его результатов (ст. ст. 45 - 47 Жилищного кодекса РФ).

Оспаривая законность проведения собрания и принятого на нем решения, истцы ссылаются на нарушение процедуры его проведения, отсутствие кворума, на не извещение собственников о проведении собрания.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Между тем, с таким выводом согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Частью 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Это правило ч. 3 ст. 45 Кодекса действует применительно к общему собранию, проводимому как в форме совместного присутствия, так и в форме заочного голосования.

При проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования указанный кворум устанавливается с учетом императивной нормы ч. 2 ст. 47 Кодекса: принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Согласно ч. 1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3 ст. 48 Жилищного кодекса РФ).

Положениями ч. 5 ст. 48 Жилищного кодекса РФ определено, что голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности.

Как усматривается из материалов дела во всех решениях (бюллетенях) адрес отсутствует дата, то есть отсутствуют сведения о том, когда собственники подписали представленные решения.

В соответствии с ч.1 ст.47 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Между тем из материалов дела не усматривается каким образом собственники помещений многоквартирного дома получили сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, а также место и адрес передачи решений (бюллетеней) собственников многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит доводы истца состоятельными о том, что ввиду отсутствия даты в вышеуказанных решениях невозможно определить, когда именно собственники приняли решение и не нарушены ли требования ЖК РФ, которыми предусмотрено, что решения должны быть сданы до окончания голосования.

При этом независимо от формы принятия решения (путем совместного присутствия или в заочной форме) собственники помещений многоквартирного дома, члены товарищества должны быть уведомлены о проведении общего собрания и форме голосования. Регламентируя заочный порядок принятия решений, ч. 1 ст. 47 ЖК РФ предусматривает обязательное уведомление собственников о месте (адресе) передачи собственниками решений по вопросам, поставленным на голосование.

Судебная коллегия отмечает, что предусмотренные законом формы доведения до сведения собственника помещения информации о проведении общего собрания предполагают явное публичное, либо личное извещение собственника о проведении собрания. Таким образом, извещение собственников помещений о проводимом общем собрании и форме голосования должно быть заблаговременным.

В нарушение требований жилищного законодательства, уведомление о проведении общего собрания не было осуществлено путем непосредственного вручения уведомления каждому собственнику под расписку или путем направления уведомления почтовым отправлением (заказным письмом), как то предусмотрено законом, доказательств тому не представлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного адрес в форме заочного голосования был нарушен порядок его созыва, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата законным быть признано не может и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, отменяя указанное выше судебное решение, принимает по делу новое решение об удовлетворении исковых требований ЯМХ к ЯМХ, ЯМХ, ЯМХ, ЯМХ о признании незаконным решений общего собрания собственников помещений МКД, оформленных протоколом N ... внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного адрес в адрес, проводимого в форме очно-заочного голосования.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить.

Вынести по делу новое решение.

Исковые требования ЯМХ к ЯМХ, ЯМХ, ЯМХ, ЯМХ о признании незаконным протокола N ... внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном адрес в адрес, проводимого в форме очно-заочного голосования удовлетворить.

Признать решения, оформленные протоколом N ... внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном адрес Республики Башкортостан от дата, проводимого в форме очно - заочного голосования, незаконным.

Председательствующий З.А. Науширбанова

судьи Н.А. Александрова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Уразметов И.Ф.