Решение Санкт-Петербургского городского суда от 27 июня 2017 г. по делу N 12-1012/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Оленике П.А., с участием прокурора отдела Санкт-Петербургской городской прокуратуры Басовой А.Ю., рассмотрев 27 июня 2017 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июня 2017 года в отношении

ПЕРЕМОЛОТОВА О. А., "дата" года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного и проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: "адрес";

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении N 005595 от 12 июня 2017 года, Перемолотов О.А., являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, а именно:

12 июня 2017 года в 14 часов 51 минуту находился у дома 3 на Марсовом поле в Санкт-Петербурге, где добровольно присутствовал в массе граждан не менее 1000 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, о "тотальной нетерпимости коррупции", являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого 12 июня 2017 года по указанному адресу, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть фактически митинг проводился с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также в нарушение Указа Президента РФ от 09.05.2017 года N 202 "Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года". При этом гр. Перемолотов О.А. совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, держащими в руках плакаты с надписью "Путин надоел!", "Путин вор" и скандирующими лозунг "Путин надоел!", "Путин вор", держал в руках средство наглядной агитации в виде баннера с надписью: "Путин уходи", используемое им как средство наглядной агитации, то есть участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 N54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях" была доведена до участников мероприятия, в том числе и до Перемолотова О.А. сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции " ... " Р.Б., осуществляющим в соответствии со ст.2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 N3-Ф3 "О полиции" обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократного публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и Перемолотова О.А., и потребовал прекратить митинг и разойтись посредством громко -усиливающей аппаратуры.

Данное законное требование Перемолотов О.А. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в том числе Перемолотова О.А. было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени Перемолотов О.А. продолжил нарушать пункт 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 N54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях", а именно целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, держащими в руках плакаты с надписью "Путин надоел!", "Путин вор" и скандирующими лозунги "Путин надоел!", "Путин вор", держал в руках средство наглядной агитации в виде баннера с надписью: "Путин уходи", используемое им как средство наглядной агитации.

Своими действиями Перемолотов О.А. нарушил требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 N54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях", а также пункт 11 Указа Президента РФ от 09.05.2017г. N202 "Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка Конфедераций FIFA 2017 г.".

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июня 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Перемолотова О.А. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга " ... " Р.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с протестом об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, указывая, что изложенные в постановлении выводы не основаны на собранных по делу доказательствах, которые согласуются между собой, признаны допустимыми, достоверными и полученными с соблюдением норм закона. Отрицание Перемолотовым О.А. своего участия в несогласованном митинге и отсутствие на представленной видеозаписи Перемолотова О.А. не может свидетельствовать о том, что он не совершал вменяемое ему административное правонарушение, факт которого подтвержден совокупностью непротиворечивых доказательств, дополняющих друг друга в описании ситуации, связанной с задержанием Перемолотова О.А., составленных сотрудниками полиции, которые выполняли свои служебные обязанности и не являются заинтересованными лицами в отношении Перемолотова О.А. При этом Перемолотов О.А. не отрицает ни своего нахождения в месте проведения несанкционированного митинга, ни тот факт, что он слышал оповещение сотрудников полиции о незаконности митинга. Кроме того, прокурор указал, что в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указано место рассмотрения дела.

Перемолотов О.А. в ходе рассмотрения протеста пояснил, что с ним не согласен, так как шел на фестиваль. О том, что фестиваль закончился в 13 часов 00 минут, он не знал, поскольку только прибыл из Москвы. Перемолотов О.А. видел скопление людей, но про фестиваль никто ничего не знал. Затем он услышал объявление сотрудников полиции, после чего попытался уйти, но был задержан. При этом указанное время задержания как 14 часов 51 минута не соответствует действительности, поскольку фактически он был задержан около 14 часов 10 минут. Никакого баннера у Перемолотова О.А. не было, о готовящемся митинге он не знал.

Прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга " ... " Р.М. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела о месте и времени рассмотрения протеста уведомлен.

Прокурор отдела Санкт-Петербургской городской прокуратуры Басова А.Ю. доводы протеста поддержала, дополнив, что суд нашел доказательства события митинга допустимыми, что подтверждается и видеозаписью. Факт участия в нем Перемолотова О.А. подтвержден иными доказательствами, которые судом не опровергнуты.

Исследовав материалы дела, считаю протест прокутора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела указанные требования закона выполнены не были.

Так, в качестве основания для прекращения производства по делу в постановлении указано, что изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства в части участия Перемолотова О.А. в несогласованном митинге не подтверждаются материалами дела, в том числе видеозаписью, на которой Перемолотов О.А. не запечатлен. При этом фактические обстоятельства нахождения Перемолотова О.А. рядом с участниками митинга не подтверждает участие последнего в таковом. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении, рапортах сотрудников полиции и их объяснениях сведения о времени совершения административного правонарушения, вменяемого Перемолотову О.А. являются различными и противоречивыми.

Вместе с тем, представленные по делу доказательства были признаны судьей допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона и установлено, что участвовавшие 12 июня 2017 года на Массовом поле в публичном мероприятии в виде митинга граждане действительно нарушили положения пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 N54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях", поскольку несмотря на оповещение со стороны сотрудников полиции о том, что митинг не был согласован в установленном законом порядке, продолжили участие в нем.

При этом в рапортах и объяснениях " ... " В.И. и " ... " В.А. изложено, что непосредственно Перемолотов О.А. участвовал в проведении несанкционированного митинга и, проигнорировав законное требование сотрудника полиции о прекращении митинга, продолжил нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 N54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях".

Указанные доказательства недопустимыми не признаны, судом не оценены и не опровергнуты.

Противоречий о времени совершения вменяемого Перемолотову О.А. правонарушения в представленных по делу документах не усматривается и в постановлении судьи не приведено.

Кроме того, в случае наличия противоречий в сведениях, изложенных в доказательствах по делу, такие могут быть устранены, путем исследования их в совокупности.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга в нарушение требований ст.26.11 КоАП РФ не были выполнены требования закона о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Перемолотова О. А. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Перемолотова О.А. возвратить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Широкова Е.А.