Решение Санкт-Петербургского городского суда от 27 июня 2017 г. по делу N 12-1017/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Оленике П.А., с участием прокурора отдела Санкт-Петербургской городской прокуратуры Басовой А.Ю., рассмотрев 27 июня 2017 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июня 2017 года в отношении

НЕЙШТУБЕ Л. Е., "дата" года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного и проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: "адрес";

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении N 005605 от 12 июня 2017 года, Нейштубе Л.Е., являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, а именно:

12 июня 2017 года в 15 часов 25 минуту находился у дома 3 на Марсовом поле в Санкт-Петербурге, где добровольно присутствовал в массе граждан не менее 1000 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, о "тотальной нетерпимости коррупции", являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого 12 июня 2017 года по указанному адресу, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть фактически митинг проводился с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также в нарушение Указа Президента РФ от 09.05.2017 года N 202 "Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года". При этом гр. Нейштубе Л.Е. совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, держащими в руках плакаты с надписью "Путин надоел!", "Путин вор" и скандирующими лозунг "Путин надоел!", "Путин вор", держал в руках средство наглядной агитации в виде баннера с надписью: "Путин уходи", используемое им как средство наглядной агитации, то есть участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 N54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях" была доведена до участников мероприятия, в том числе и до Нейштубе Л.Е. сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции " ... " Р.Б., осуществляющим в соответствии со ст.2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 N3-Ф3 "О полиции" обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократного публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и Нейштубе Л.Е., и потребовал прекратить митинг и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры.

Данное законное требование Нейштубе Л.Е. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в том числе Нейштубе Л.Е. было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени Нейштубе Л.Е. продолжил нарушать пункт 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 N54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях", а именно целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, держащими в руках плакаты с надписью "Путин надоел!", "Путин вор" и скандирующими лозунги "Путин надоел!", "Путин вор", держал в руках средство наглядной агитации в виде баннера с надписью: "Путин уходи", используемое им как средство наглядной агитации.

Своими действиями Нейштубе Л.Е. нарушил требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 N54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях", а также пункт 11 Указа Президента РФ от 09.05.2017г. N202 "Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка Конфедераций FIFA 2017 г.".

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июня 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Нейштубе Л.Е. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга " ... " Р.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с протестом об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, указывая, что изложенные в постановлении выводы не основаны на собранных по делу доказательствах, которые согласуются между собой, признаны допустимыми, достоверными и полученными с соблюдением норм закона. Отрицание Нейштубе Л.Е. своего участия в несогласованном митинге и отсутствие на представленной видеозаписи Нейштубе Л.Е. не может свидетельствовать о том, что он не совершал вменяемое ему административное правонарушение, факт которого подтвержден совокупностью непротиворечивых доказательств, дополняющих друг друга в описании ситуации, связанной с задержанием Нейштубе Л.Е., составленных сотрудниками полиции, которые выполняли свои служебные обязанности и не являются заинтересованными лицами в отношении Нейштубе Л.Е. При этом Нейштубе Л.Е. не отрицает ни своего нахождения в месте проведения несанкционированного митинга, ни тот факт, что он слышал оповещение сотрудников полиции о незаконности митинга. Кроме того, прокурор указал, что в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указано место рассмотрения дела.

Нейштубе Л.Е. и его защитник Передрук А.Д. в ходе рассмотрения протеста указали, что постановление законное и обоснованное, а протест подан без подтверждения полномочий прокурора. В протоколе об административном правонарушении имеются противоречия относительно обстоятельств участия Нейштубе Л.Е. в мероприятии. В вину вменяется совершение правонарушения в 14 часов 05 минут, а по протоколам оно было совершено в 14 часов 45 минут. В рапортах имеется противоречие, поскольку указано, что правонарушение совершено после задержания, нет сведений о нахождении Нейштубе Л.Е. на Марсовом поле до 14 часов 45 минут. Документы сотрудников полиции не являются удостоверениями их личности. Права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, им разъяснены не были, в связи с чем их показания нельзя признать допустимыми. Согласно видеозаписи сотрудник полиции Сентемов находился в автомобиле, подтверждений, что он выходил из него, нет, следовательно, он не видел Нейштубе Л.Е. Данных о времени, когда было сделано видео нет, на самом видео указанная информация отсутствует. При этом Нейштубе Л.Е. пришел на другое мероприятие о прекращении которого, не знал.

Также Нейштубе Л.Е. пояснил, что пришел на Марсово поле после 13 часов 00 минут на встречу, которая не состоялась. Скопление народа было небольшое, и Нейштубе Л.Е. полагал, что они пришли на праздник. Затем Нейштубе Л.Е. услышал сообщение, что праздник "Герои четырех эпох" закончился, и что-то будет считаться незаконным, в связи с чем было предложено проехать в Удельный парк. На свой счет Нейштубе Л.Е. эти объявления не отнес и встал в очередь за чаем в полевую кухню, который получил в 14 часов 00 минут и пошел к автомобилю в сторону Лебяжьей канавки. Проходя мимо монумента в виде квадрата и обходя людей, он увидел сотрудников ОМОН, которые взяли всех в круг. Нейштубе Л.Е. попросил их выпустить его, круг стали сжимать. Он пытался выйти через разрыв вместе с девушкой, но его схватил за руку человек в шлеме, который провел Нейштубе Л.Е. до автобуса, пояснив, что это задержание. При этом задерживал Нейштубе Л.Е. один человек, в протоколах выдумка о его действиях и намерениях. Количество задержанных превышает количество баннеров. Сотрудники полиции Нейштубе Л.Е. оклеветали. Доказательств его вины нет.

Прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга " ... " Р.М. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела о месте и времени рассмотрения протеста уведомлен.

Прокурор отдела Санкт-Петербургской городской прокуратуры Басова А.Ю. доводы протеста поддержала, дополнив, что " ... " Р.Б. наблюдать происходящее мог через окно автомобиля.

Исследовав материалы дела, считаю протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела указанные требования закона выполнены не были.

Так, в качестве основания для прекращения производства по делу в постановлении указано, что изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства в части участия Нейштубе Л.Е. в несогласованном митинге не подтверждаются материалами дела, в том числе видеозаписью, на которой Нейштубе Л.Е. не запечатлен. При этом фактические обстоятельства нахождения Нейштубе Л.Е. рядом с участниками митинга не подтверждают участие последнего в таковом. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении, рапортах сотрудников полиции и их объяснениях сведения о времени совершения административного правонарушения, вменяемого Нейштубе Л.Е., являются различными и противоречивыми.

Вместе с тем, представленные по делу доказательства были признаны судьей допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона и установлено, что участвовавшие 12 июня 2017 года на Массовом поле в публичном мероприятии в виде митинга граждане действительно нарушили положения пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 N54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях", поскольку, несмотря на оповещение со стороны сотрудников полиции о том, что митинг не был согласован в установленном законом порядке, продолжили участие в нем.

При этом в рапортах и объяснениях сотрудников полиции " ... " В.И. и " ... " В.А. изложено, что непосредственно Нейштубе Л.Е. участвовал в проведении несанкционированного митинга и, проигнорировав законное требование сотрудника полиции о прекращении митинга, продолжил нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 N54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях".

Указанные доказательства недопустимыми не признаны, судом не оценены и не опровергнуты.

Противоречий о времени совершения вменяемого Нейштубе Л.Е. правонарушения в представленных по делу документах не усматривается и в постановлении судьи не приведено.

Кроме того, в случае наличия противоречий в сведениях, изложенных в доказательствах по делу, такие могут быть устранены, путем исследования их в совокупности.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга в нарушение требований ст.26.11 КоАП РФ не были выполнены требования закона о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Нейштубе Л. Е. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Нейштубе Л.Е. возвратить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Широкова Е.А.