Решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 июля 2017 г. по делу N 12-1319/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 06 июля 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Оленике П.А. административное дело по жалобе на постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 мая 2017 года в отношении

Верещагина Льва Николаевича, "дата" г.р., уроженца " ... ", гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 мая 2017 года Верещагин Л.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановлением установлено, что "дата" с 17 часов 15 минут до 17 часов 45 минут, в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, Верещагин Л.Н. добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по "адрес", по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: "Петербург против Медведева". При этом, Верещагин Л.Н. скандировал лозунги: "Путин - вор", "Россия будет свободной", "Свободу Навальному", информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, нарушив требования статьи 5-2 закона Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 года "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге" в части, запрещающей проведение шествий на Невском проспекте г. Санкт-Петербурга. В связи с допущенными участниками данного шествия нарушения закона Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 г. "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге" сотрудник полиции инспектор ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга " ... " А.А., осуществляющий в соответствии со ст. 2, ст.12 ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе и Верещагина Л.Н. и потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона. Данное законное требование Верещагин Л.Н. проигнорировал, несмотря на то, что прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе и у Верещагина Л.Н. было не менее 30 минут, однако в указанный промежуток времени Верещагин Л.Н. продолжил нарушать требования ст. 5-2 Закона г.Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 года "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге", а именно продолжил движение по "адрес", где в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по "адрес", по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно - политического характера. Своими действиями Верещагин Л.Н. нарушил требования ст. 5-2 Закона г.Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 года "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Верещагин Л.Н. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления и прекращении производства по делу, в которой указал, что по делу об административном правонарушении подлежит доказыванию событие административного правонарушения и виновность лица в его совершении. Согласно описанному в протоколе событию, он присутствовал на проведении шествия, которое не было согласовано в установленном законом порядке. При этом протокол не содержит сведений. В чем выражалась противоправность его деяния. Факт присутствия в толпе граждан-участников предполагаемого мероприятия не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ. Доказыванию подлежит вина конкретного лица в совершении правонарушения, он не согласен с изложенными в рапортах сведениями. Кроме того, суд взял на себя функции обвинения, не обеспечил участие в деле прокурора, не учел позицию европейского суда по правам человека. В качестве доказательств суд использовал клишированные рапорта сотрудников полиции, дословно повторяющие друг друга. Протокол об административном правонарушении был составлен "дата", в то время как документы, подтверждающие участие в шествии, поступили только "дата". Назначенный ему размер штрафа является чрезмерно завышенным, несправедливым и несоразмерным. Привлечение к административной ответственности нарушает его право на свободу выражения мнения, предоставленное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод ( ст.10-11 Конвенции). Никаких действий, угрожающих обществу, он не совершал.

В Санкт-Петербургский городской суд Верещагин Л.Н. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы был извещен телеграммой, направленной по месту его регистрации, за получением которой он не явился, т.е. надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, считаю, что постановление Смольнинского районного суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге" N 390-70 от 08.06.2011 г., в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности запрещается: проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций на Дворцовой площади, Исаакиевской площади и Невском проспекте.

В ходе рассмотрения настоящего дела, судьей Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ было установлено событие административного правонарушения, исследованы представленные по делу доказательства: протокол об административном правонарушении АП N ... , протокол ДЛ САП N ... , рапорта сотрудников ОБ ППСП УМВД РФ по Центральному району СПб " ... " А.И. и " ... ".А., их объяснения, объяснение инспектора ООСП УМВД России по Центральному району СПб " ... " А.А., текст обращения сотрудника полиции " ... " А.А. к участникам несогласованного публичного мероприятия, письмо Комитета по вопросам законности правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга об отсутствии согласованных публичных мероприятий на Дворцовой площади, невском пр. и Исаакиевской пл., письмо Администрации Центрального района о наличии согласованного мероприятия 26.03.2017 г. на Марсовом поле д. 3 с целью призыва к защите и возрождению традиционных моральных и семейных ценностей, видеозаписью несогласованного публичного мероприятия.

Доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ как допустимые, относимые и в совокупности достаточные для установления вины Верещагина Л.Н. в совершении административного правонарушения.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия Верещагина Л.Н. правильно квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Довод жалобы не являются основанием к отмене постановления, так как в постановлении суда описано событие административного правонарушения, а также конкретное описание действий, совершенных Верещагиным Л.Н., образующих состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Частью 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основанных свобод предусмотрено, что осуществление прав на свободу выражения мнения и свободу собраний не подлежат никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Таким образом, права участников публичных мероприятий не ограничены при соблюдении предусмотренных законом ограничений, которые не были соблюдены участниками несогласованного публичного мероприятия, проведенного "дата" на "адрес", поэтому доводы жалобы в этой части также являются несостоятельными.

Наказание назначено судом с учетом положений ст. 4.1, 4.2-4.3 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ. Оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении наказания менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 мая 2017 года о признании Верещагина Льва Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Верещагина Л.Н. - без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.