Решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 июля 2017 г. по делу N 12-1352/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Васильевой А.С., рассмотрев 06 июля 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт- Петербурга от 29 мая 2017 года в отношении

АСАТРЯНА Р. Р., "дата" года рождения, " ... " гражданина Республики Армении, в Санкт-Петербурге проживающего по адресу: "адрес";

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 29 мая 2017 года Асатрян Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Вина Асатряна Р.Р. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившемся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно:

29 мая 2017 года в 00 часов 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул.Пражская, д.35 гражданин Республики Армении Асатрян P.P. нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, как требуется в соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 25.07.2002 года. Срок пребывания по 03.04.2017 г.

Асатрян Р.Р. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, указав, что прибыл на территорию РФ в 2016 году с целью воссоединения с семьей и трудовой деятельности. При этом в России он проживает с родной сестрой и осуществляет трудовую деятельность, получая высокую заработную плату. В случае административного выдворения его финансовое положение ухудшится. Также Асатрян Р.Р. указал, что при задержании сотрудники полиции не разъяснили ему положения ст.51 Конституции РФ. При вынесении постановления представленные по делу доказательства проверены не были, оценка им не дана. При этом процессуальные документы были получены с нарушением норм процессуального права.

Асатрян Р.Р. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника Масальцева А.С. о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен.

В ходе рассмотрения жалобы защитник Асатряна Р.Р.Масальцев А.С. изложенные в ней доводы поддержал, дополнив, что при рассмотрении дела не были рассмотрены доводы Асатряна Р.Р., согласно которым он подавал документы на патент и в течение года платил налоги. О том, что документы были фальшивыми, он не знал.

Исследовав материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

По смыслу КоАП РФ, все части судебного постановления составляют единый логически связанный документ, резолютивная часть которого должна вытекать из содержания его вводной и описательно-мотивировочной частей.

Несоответствие резолютивной части судебного решения другим его частям, а равно противоречия в выводах суда, изложенных в вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частях судебного акта, свидетельствуют о его незаконности. Как следует из материалов дела, вводной и описательно-мотивировочной частей постановления, на основании поступившего протокола об административном правонарушении было рассмотрено дело по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом в резолютивной части Асатрян Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ. Однако мотивы принятия указанного решения в описательно-мотивировочной части постановления не приведены и находятся в противоречиями с указанными в описательной части постановления обстоятельствами правонарушения.

Кроме того в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст.ст.26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу же статьи 29.10 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были.

Согласно постановлению, срок пребывания Асатряна Р.Р. истек 03.04.2017 года, что судья районного суда посчитал надлежащим образом установленным и подтвержденным материалами дела, в связи с чем, привлек иностранного гражданина к административной ответственности.

Вместе с тем, время въезда Асатряна Р.Р. на территорию Российской Федерации не установлено, положения закона, регламентирующие порядок и сроки пребывания граждан Республики Армении на территории Российской Федерации, не исследованы и не оценены.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Асатряна Р. Р. - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Асатряна Р.Р. возвратить во Фрунзенский районный суд Санкт- Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Широкова Е.А.