Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 30 мая 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда с участием защитника - адвоката Стрепетова А.С., переводчика ССП "POLYGLOT" с/на узбекского языка Юсупова Б.Н., при секретаре Зинич Н.В. жалобу на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 апреля 2017 года в отношении
Джумаева Т. Б.ёровича, "дата" г.р., уроженца и гражданина " ... ",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 апреля 2017 года Джумаев Т.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Вина Джумаева Т.Б. установлена в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без документов, дающих право иностранному гражданину законно осуществлять трудовую деятельность на территории РФ (без патента), в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
"дата" с 12 час.00 мин. сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки N ... от "дата" при проведении проверочных мероприятий по адресу: "адрес"), где генеральным подрядчиком является ООО "" ... "", выявлен гражданин Республики " ... "Джумаев Т.Б., который, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность, на территории строительного объекта по вышеуказанному адресу, в качестве арматурщика, а именно находился по вышеуказанному адресу занимался увязкой арматуры в интересах ООО "" ... "", в отсутствие оформленного патента на право осуществления трудовой деятельности с территорией действия "Санкт-Петербург", когда такой патент требуется в соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 г.
Защитник - адвокат Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям. Джумаев Т.Б. плохо владеет русским языком, может понимать русскую речь, но говорит на русском языке с трудом, практически не умета читать и писать. Отсутствие переводчика при получении объяснений Джумаева привело к тому, что появились сведения не соответствующие действительности. В протоколе об АП в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ отсутствуют сведения об извещении Джумаева о месте и времени рассмотрения дела. В решении только перечислены доказательства, однако они не исследованы судом.
Джумаев Т.Б. и его защитник Стрепетов А.С. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали.
Защитник Стрепетов А.С. дополнил жалобу следующими доводами: в ходе производства по делу не было установлено, какой организацией Джумаев был привлечен к трудовой деятельности. В материалах дела отсутствует анкета переводчика, присутствовавшего при оформлении протокола и даче объяснений. Имеющиеся в деле копии документов надлежащим образом не заверены. Отсутствуют основания для проведения проверки. Производитель работ ООО "" ... "" " ... " С.П., назначенный ответственным представителем за осуществлением строительства не имел право подписывать и получать копии документов по проведенной проверке, давать объяснения от имени Общества.
Джумаев Т.Б. пояснил, что он работал в ЛО во Всеволожске, но там заработную плату не получал, поэтому приехал в Санкт-Петербург, чтобы устроиться на работу. На строительной площадке, где его задержали, он не работал, а искал работу. Объяснения подписал, не поняв, что там было написано.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы и выслушав Джумаева Т.Б. и его защитника, считаю постановление судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения данного суда судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу, которые судом обоснованно признаны относимыми и допустимыми. Событие административного правонарушения было установлено судом правильно.
Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении составлено без нарушений требований ст. 29.10 КоАП РФ.
Действия Джумаева Т.Б. правильно квалифицированы по ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ.
Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом допущено не было.
Доводы защиты об отсутствии оснований для проведения проверки являются несостоятельными, поскольку на основании п.1 ч.1 ст.12 ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются обязанности принимать и регистрировать заявления и сообщения об административных правонарушениях и осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку таких заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Основанием для поведения проверки послужило обращения жителей Пушкинского района Санкт-Петербурга по телефону о нарушении миграционного законодательства РФ на территории строительного объекта по адресу: "адрес", в связи с чем сотрудники полиции действовали в рамках предоставленных полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей в соответствии со ст.12 Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции". В день осмотра территории м
