Решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 июня 2017 г. по делу N 12-791/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 20 июня 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 11 мая 2017 года в отношении

Шибаевой А. С., "дата" г.р., уроженки " ... ", гражданки РФ, зарегистрированной: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 11 мая 2017 года Шибаева А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Вина Шибаевой А.С. установлена в нарушении участником публичного мероприятия порядка проведения шествия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, а именно: "дата" в 14 час. 18 мин. по адресу: "адрес""), добровольно участвовала в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия, которое не было согласовано в установленном законом порядке в установленные законом сроки в данном месте с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге, целью которого было привлечение внимания к необходимости ротации чиновников на руководящих постах Российской Федерации. Поскольку указанное публичное мероприятие проводилось с нарушением требований ч. 3 ст. 6 Федерального Закона N 54-ФЗ от 19.06.2004 г. "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях", сотрудник полиции - старший инспектор ОООП УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга капитан полиции " ... " В.М., осуществляющий в соответствии со ст. 2, 12 Федерального Закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, посредством громко-усилительной аппаратуры публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном публичном мероприятии, в том числе и Шибаеву А.С., потребовал прекратить данное публичное мероприятие в виде шествия, проводимое с нарушением закона. Данное законное требование Шибаева А.С. проигнорировала, продолжила нарушать требования ч. 3 ст. 6 Федерального Закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ " О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях", добровольно участвуя в несогласованном в установленном законом порядке публичном мероприятии в форме шествия. Своими действиями Шибаева А.С. нарушила требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального Закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях".

Шибаева А.С. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи, указав, что вывод суда о том, что она не выполнила законное требование сотрудника полиции " ... " В.М. не подтверждается доказательствами по делу. Из приобщенной к материалам дела аудиозаписи и ее расшифровки следует, что " ... " при оглашении своего требования ни разу не называл происходящее шествием. Шествием, согласно Закона о "собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях" признается массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-то проблемам. Уполномоченный представитель органов внутренних дел согласно ст. 14-17 Федерального закона "О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не обладает полномочиями для прекращения публичного мероприятия. Для квалификации действия как участие в шествии необходимо обладать неопровержимыми доказательствами того, что в рассматриваемом случае имело место именно шествие, а именно: определенный заранее маршрут прохождения", что в данном случае отсутствовало. Факт ее перемещения на незначительное расстояние был вызван готовностью выполнить требование сотрудника полиции " ... " и разойтись. По делу не установлено время совершения административного правонарушения, имеется лишь указание на присутствие в массе граждан, лишенное четких индивидуализирующих свойств. Миролюбивый характер мероприятия свидетельствует о том, что ее поведение не выходило за рамки правомерного, как только сотрудник полиции высказал требование разойтись, ею были предприняты меры к выполнению этого требования. Суд дал неверную юридическую оценку ее действиям.

Шибаева А.С., будучи лично извещена о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не направляла, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, считаю, что постановление Петроградского районного суда не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях", во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст.26.1, 26.11 КоАП РФ было установлено событие административного правонарушения и исследованы представленные по делу доказательства, которым судом дана надлежащая правовая оценка как допустимым, относимым и в совокупности достаточным для установления вины Шибаевой А.С. в совершении административного правонарушения.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия Шибаевой А.С. правильно квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ, в минимальном размере.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления суда, поскольку факт проведения несогласованного публичного мероприятия и участие в нем Шибаевой А.С. подтверждается имеющейся в материалах дела видеозаписью и иными доказательствами по делу - рапортами сотрудников полиции " ... " В.Н. и " ... " Т.А., задержавших Шибаеву А.С. и доставивших ее в отдел полиции, объяснениями вышеуказанных сотрудников полиции, объяснение ст. инспектора ОООП УМВД России по Петроградскому району " ... " В.М., письмом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга, в котором отсутствуют сведения о согласовании публичного мероприятия, копией текста обращения сотрудника полиции Егорова к лицам, принимавшим участие в несогласованном публичном мероприятии, видеозаписью публичного мероприятия. Вышеуказанные документы приобщены к материалам дела уполномоченным на это должностным лицом, каких-либо нарушений требований КоАП РФ при их получении допущено не было, оснований сомневаться, что должностные лица, чьи объяснения имеются в материалах дела и лицо, составившее протокол об административном правонарушении, являются сотрудниками полиции, не имеется. Полномочия старшего инспектора ОООП УМВД России по Петроградскому району " ... " В.М., в том числе требование прекратить противоправные действия, высказанные в адрес участников несогласованного мероприятия, предоставлены последнему Федеральным Законом от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" и п.1 ч.3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях". Объяснения Шибаевой А.С. об обстоятельствах ее задержания не вызывают доверия и опровергаются видеозаписью, имеющейся в материалах дела о неоднократном предупреждении сотрудником полиции участников публичного мероприятия, в том числе и Шибаеву, о несогласованности мероприятия и игнорировании этого предупреждения участниками публичного несогласованного мероприятия, а также о достаточном количестве предоставленного участникам мероприятия времени для выполнения требований сотрудника полиции " ... " В.М. Таким образом, оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 11 мая 2017 г. о признании Шибаевой А. С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Шибаевой А.С. - без удовлетворения.

Судья: Калинина И.Е.