Решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 июня 2017 г. по делу N 12-913/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 22 июня 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, с участием переводчика ССП "Полиглот" с узбекского языка Жапаровой С.И., при секретаре Зинич Н.В. жалобу на постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 апреля 2017 года в отношении

Хошимова С. Р., "дата" г.р., уроженца и гражданина Республики " ... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 апреля 2017 года Хошимов С.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Вина Хошимова С.Р. установлена в нарушении правил въезда иностранным гражданином в городе федерального значения Санкт-Петербурге:

"дата" в 12 час. 10 мин. На "адрес"Хошимов С.Р. был выявлен входе отработки пассажиропотока, в ходе проверки документов Хошимова была установлено, что он въехал на территорию РФ через КПП "Илецк-1" "дата", не оформил полис медицинского страхования, нарушив ст. 27 Федерального Закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 г. " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Хошимов С.Р. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой указал, что он пояснял, что не знал, что нужно оформлять полис страхования, от исполнения данной обязанности не отказывался, пояснял, что намерен покинуть территорию РФ самостоятельно. Назначенное наказание противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Просит изменить ему наказание в части исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Хошимов С.Р. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал. Представил полис медицинского страхования сроком действия с "дата".

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не были выполнены.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации.

Таким образом, полис медицинского страхования должен быть представлен иностранным гражданином на момент въезда на территорию РФ и являться действующим.

Между тем, дата въезда Хошимова Р.С. на территорию РФ не была установлена, поскольку в материалах дела отсутствует справка "Мигрант-1", либо иной документ, позволяющий установить достоверно дату въезда Хошимова Р.С. на территорию РФ.

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении было нарушено право на защиту Хошимова Р.С., поскольку он заявил о нуждаемости в услугах переводчика, который, как следует из протокола, не был ему предоставлен, в связи с чем протокол подлежал возвращению должностному лицу, в орган, составивший протокол на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ постановление Смольнинского районного суда подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Хошимова С. Р., по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ отменить, дело возвратить в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья И.Е. Калинина