Решение Санкт-Петербургского городского суда от 27 июня 2017 г. по делу N 12-952/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 27 июня 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года в отношении

Синяковой Н. Р., "дата" г.р., уроженки " ... ", зарегистрированной по адресу: "адрес", студентки " ... "

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года Синякова Н.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Вина Синяковой Н.Р. установлена в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения шествия, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст.20.2 КоАП РФ, а именно:

"дата" в 14 час. 12 мин., она добровольно присутствовала в массе граждан по адресу: "адрес" для публичного выражения своего мнения по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, осуществляла участие в несогласованном массовом шествии в группе людей, объединенном единой целью: выражение позиции о необходимости ротации чиновников на руководящих постах в РФ, то есть участвовала в проведении публичного мероприятия в форме массового шествия, которое не было согласовано в установленные законом сроки в данном месте с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге. Поскольку публичное мероприятие в форме шествия проводилось с нарушением требований ч. 3 ст. 6 Федерального Закона N 54-ФЗ от 19.06.2004 г. "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях", сотрудник полиции - старший инспектор ОООП УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга капитан полиции " ... " В.М., осуществляющий в соответствии со ст. 2, 12 Федерального Закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, посредством громко-усилительной аппаратуры публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном публичном мероприятии, в том числе и Синякову Н.Р., потребовал прекратить данное публичное мероприятие в виде шествия, проводимое с нарушением закона. Данное законное требование Синякова Н.Р. проигнорировала, продолжила нарушать требования ч. 3 ст. 6 Федерального Закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях", добровольно участвуя в несогласованном в установленном законом порядке публичном мероприятии в форме шествия, выражая своё мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме. Своими действиями Синякова Н.Р. нарушила требования ч.3 ст.6 Федерального Закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях".

Синякова Н.Р. направила жалобу в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления суда и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. Выявление лишь факта участия лица в массовом публичном мероприятии недостаточно для привлечения к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. Из видеозаписи усматривается, что сотрудник полиции при оглашении своего требования ни разу не называл происходящее шествием. Доказательств того, что в рассматриваемом случае имело место именно массовое прохождение граждан, и у них имелся заранее определенный маршрут, в материалах дела нет. Факт её перемещения на незначительное расстояние (несколько метров) был вызван правомерным поведением: необходимостью выполнения требования сотрудника полиции " ... " В.М. разойтись всем присутствующим. В процессе выполнения требования к ней подошли сотрудники полиции и с применением грубой физической силы, которая превышала допустимые пределы, препроводили в спецтранспорт. В постановлении не указано время участия в публичном мероприятии - в шествии. Миролюбивый характер её присутствия в скоплении граждан свидетельствует, что её цели и действия не выходили за пределы правомерного поведения, не содержали угрозу причинения вреда. Суд дал неверную оценку её действиям, выразившимся в пешем перемещении во исполнения требований сотрудника полиции.

Синякова Н.Р. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала, дополнив, что она приехала на станцию метро "" ... "", так как знала, что там будет происходить сбор писем в адрес Президента РФ, она ожидала, пока ей передадут бумагу и ручку, чтобы написать письмо, в этот момент ее окружили и задержали. Является студенткой " ... ", постоянного заработка не имеет, живет с мамой, которая работает логистом.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы считаю, что постановление Петроградского районного суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В ходе рассмотрения настоящего дела, судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ было установлено событие административного правонарушения, исследованы представленные по делу доказательства: протокол об административном правонарушении АП N ... , протокол ДЛ САП, объяснения сотрудников полиции " ... " Т.А.о., " ... " В.Е., их рапорта на имя начальника 29 отдела полиции УМВД России по Московскому району СПб, справка о приобщении к материалам дела видеозаписи, текст обращения сотрудника полиции " ... " В.М. к участникам несогласованного публичного мероприятия, объяснение сотрудника полиции " ... " В.М., письмо Комитета по вопросам законности правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга об отсутствии согласования публичного мероприятия, проводимого у ст. метро "" ... "", видеозапись публичного мероприятия.

Доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ как допустимые, относимые и в совокупности достаточные для установления вины Синяковой Н.Р. в совершении административного правонарушения.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия Синяковой Н.Р. правильно квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Факт проведения несогласованного публичного мероприятия в форме шествия и участие в нем Синяковой Н.Р. подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе и видеозаписи, опровергающими объяснения Синяковой Н.Р.

Вместе с тем, при назначении наказания судом не были учтены положения ст. 4.1 КоАП РФ, а именно не исследованы данные о личности Синяковой Н.Р.и ее материалом положении, не было учтено, что она является студенткой " ... " на бесплатной основе и что постоянный доход у нее отсутствует, впервые привлекается к административной ответственности. Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, считаю возможным при назначении наказания применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить Синяковой Н.Р. наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 20.2 ч. 5 КоАП РФ в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Синяковой Н. Р. изменить, назначив Синяковой Н.Р. наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4. 1 КоАП РФ менее минимального размера, предусмотренного санкцией ст.20.2 ч.5 КоАП РФ в сумме 5000 (пять тысяч) рублей с оплатой по реквизитам, указанны в постановлении Петроградского районного суда Санкт-Петербурга. В остальном постановление оставить без изменения.

Жалобу Синяковой Н.Р. удовлетворить частично.

Судья Калинина И.Е.