Решение Санкт-Петербургского городского суда от 27 июня 2017 г. по делу N 12-962/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 27 июня 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года в отношении

Разметова М. А., "дата" г.р., уроженца " ... ", зарегистрированного по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года Разметов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Вышеуказанным постановлением вина Разметова М.А. установлена в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения шествия, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст.20.2 КоАП РФ, а именно:

"дата" в период с 14 час. 00 мин. до 14час. 56 мин., он добровольно присутствовал в массе граждан, объединенных единой целью о необходимости ротации чиновников на руководящих постах Российской Федерации, участвовал в проведении публичного мероприятия в форме шествия от станции метро "" ... "", по четной стороне "адрес" которое не было согласовано в установленные законом сроки в данном месте с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге. Поскольку публичное мероприятие в форме шествия проводилось с нарушением требований ч. 3 ст. 6 Федерального Закона N 54-ФЗ от 19.06.2004 г. "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях", сотрудник полиции - старший инспектор ОООП УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга капитан полиции " ... " В.М., осуществляющий в соответствии со ст. 2, 12 Федерального Закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, посредством громко-усилительной аппаратуры публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном публичном мероприятии, в том числе и Разметова М.А., потребовал прекратить данное публичное мероприятие в виде шествия, проводимое с нарушением закона. Данное законное требование Разметов М.А. проигнорировал, продолжил нарушать требования ч. 3 ст. 6 Федерального Закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях", добровольно участвуя в несогласованном в установленном законом порядке публичном мероприятии в форме шествия, выражая своё мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме. Своими действиями Разметов М.А. нарушил требования ч.3 ст.6 Федерального Закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях".

Разметов М.А. направил жалобу в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. Выявление лишь факта участия лица в массовом публичном мероприятии недостаточно для привлечения к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. Согласно видеозаписи, видно, что сотрудник полиции при оглашении своего требования ни разу не называл происходящее шествием. Доказательств того, что в рассматриваемом случае имело место именно массовое прохождение граждан, и у них имелся заранее определенный маршрут, в материалах дела нет. Факт его перемещения на незначительное расстояние (несколько метров) был вызван правомерным поведением: необходимостью выполнения требования сотрудника полиции " ... " В.М. разойтись всем присутствующим. В процессе выполнения требований сотрудника полиции, к нему подошли сотрудники Росгвардии и с применением грубой физической силы, которая превышала допустимые пределы, препроводили в спецтранспорт. В постановлении не указано время участия в шествии. Миролюбивый характер его присутствия в скоплении граждан свидетельствует, что его цели и действия не выходили за пределы правомерного поведения, не содержали угрозу причинения вреда. Суд дал неверную оценку его действиям, выразившимся в пешем перемещении во исполнения требований сотрудника полиции.

Разметов М.А. в Санкт-Петербургский городской суд явился, поддержал доводы жалобы, дополнив, что он вышел из метро "" ... "" и шел мимо людей к Соловецкому камню. В деле имеются копии удостоверений сотрудников полиции, лица которых не совпадают с лицами тех сотрудников полиции, которые его задерживали.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы считаю, что постановление Петроградского районного суда не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ было установлено событие административного правонарушения и исследованы представленные по делу доказательства: протокол об административном правонарушении АП N ... , протокол ДЛ САП, объяснения сотрудников полиции " ... " С.В., " ... " С.В., их рапорта на имя начальника 53 отдела полиции УМВД России по Приморскому району СПб, справка о приобщении к материалам дела видеозаписи, текст обращения сотрудника полиции " ... " В.М. к участникам несогласованного публичного мероприятия, объяснение сотрудника полиции " ... " В.М., письмо Комитета по вопросам законности правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга об отсутствии согласования публичного мероприятия, проводимого у ст. метро "" ... "", видеозапись несогласованного публичного мероприятия.

Указанным доказательствам судом дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ как допустимым, относимым и в совокупности достаточным для установления вины Разметова М.А. в совершении административного правонарушения.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия Разметова М.А. правильно квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, наказание назначено в пределах минимального размера санкции ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ.

Объяснения Разметова М.А. о непричастности к совершению административного правонарушения и обстоятельствах задержания опровергаются приобщенной к материалам дела видеозаписью, из которой усматривается, что неоднократные предупреждения сотрудника полиции " ... " В.М. о недопустимости нарушения требований Федерального закона 54-ФЗ "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях", были сделаны до начала шествия и во время его, при этом, отсутствие в обращении сотрудника полиции " ... " В.М. сведений о форме проводимого мероприятия не опровергает факт проведения несогласованного публичного мероприятия в форме шествия. Из видеозаписи также усматривается, что сотрудники полиции и национальной Гвардии пресекали действия исключительно лиц, принимавших участие в шествии, задержание граждан проводилось сотрудниками полиции. Оснований сомневаться, что сотрудники полиции " ... " С.В. и " ... " С.В., копии служебных удостоверений которых имеются в материалах дела, не являются лицами, задерживавшими Разметова, не имеется. Вопреки доводам жалобы, в постановлении по делу об административном правонарушении указаны дата, время и место совершения Разметовым административного правонарушения.

С учётом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Разметова М. А. оставить без изменения, жалобу Разметова М.А. - без удовлетворения.

Судья: Калинина И.Е.