Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 20 июня 2017 г. по делу N 33а-13471/2017

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Бутковой Н.А.

судей

Стаховой Т.М., Чуфистова И.В.

при секретаре

Чернышове А.А.

рассмотрела в судебном заседании 20 июня 2017 года административное дело N2а-3818/2016 по частной жалобе Корольковой Е. Л. на определение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 30 сентября 2016 года об оставлении без рассмотрения административного иска в части.

Заслушав доклад судьи Бутковой Н.А., объяснения представителя административного ответчика старшего судебного пристава Петродворцового районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу Гололобовой О.С. - судебного пристава-исполнителя Степановой П.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Королькова Е.Л. обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В., старшему судебному приставу Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Гололобовой О.С., в котором просила признать незаконными действия (бездействие) в рамках исполнительного производства Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу N1 от 17.07.2013, переданного на исполнение в Петродворцовый РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу 30.05.2016:

- старшего судебного пристава Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Гололобовой О.С. по порядку и срокам предоставления ответа на жалобу, поданную на личном приёме 06.09.2016;

- судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В. по порядку и срокам производства принудительных действий, расчета задолженности и предоставления ответа на ходатайство от 18.05.2016.

В качестве мер по восстановлению нарушенного права просила суд возложить на судебного пристава-исполнителя Казакову Л.В ... обязанность произвести расчет задолженности и предоставить ответ на ходатайство от 18.05.2016; на старшего судебного пристава Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Гололобову О.С. - обязанность предоставить ответ на жалобу, поданную на личном приёме 06.09.2016.

В обоснование административного иска указала, что является взыскателем по исполнительному производству N1, возбужденному 17.07.2013 Пушкинским РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу, должником по которому выступает Корольков И.Л. 30.05.2016 исполнительное производство передано на исполнение в Петродворцовый РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу и принято данным отделом только 12.09.2016. В рамках исполнительного производства отсутствуют какие-либо исполнительные действия, в том числе и по ходатайству от 18.05.2016.

Определением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 30.09.2016 административное исковое заявление в части требований Корольковой И.Л. к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В. об оспаривании действий (бездействия) по порядку и срокам производства расчета задолженности по алиментам по исполнительному производству N1 Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе административный истец просит отменить определение суда, считая его незаконным и необоснованным.

В суде апелляционной инстанции представитель административного ответчика просил в удовлетворении частной жалобы отказать, считая определение суда законным и обоснованным.

Учитывая, что административный истец о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, руководствуясь положениям ст.ст.150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации), судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

Оставляя без рассмотрения административный иск в части, суд первой инстанции исходил из того, что 23.09.2016 Петродворцовым районным судом Санкт-Петербурга рассмотрено административное дела N2а-3782/2016 по ранее поступившему административному иску Корольковой Е.Л. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В. по исполнительному производству N2 Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу переданного в Петродворцовый РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу о взыскании с Королькова И.Л. алиментов на несовершеннолетних детей, а именно: по порядку и срокам производства расчета задолженности по алиментам. Решение не вступило в законную силу. Суд первой инстанции указал, что из материалов исполнительного производства усматривается: N3 соответствует номеру исполнительного производства N1 которое далее имело номер N4, после передачи в Петродворцовый РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу присвоен номер ему N2. Приведенное суждение позволило суду прийти к выводу, что административные исковые требования по настоящему делу в части оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В. по неосуществлению расчета по алиментам заявлены повторно и не подлежат рассмотрению по существу.

В обоснование частной жалобы её податель указывает, что в рамках административного дела N2а-3782/2016 обжаловались действия (бездействие) судебного пристава по иному исполнительному производству.

Судебная коллегия считает доводы частной жалобы заслуживающими внимания.

В силу п.4 ч.4 ст.196 КАС Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Как следует из апелляционного определения судебной коллегией по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 11.01.2017 Королькова Е.Л. обращалась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга (административное дело N2а-3782/2016) с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Петродворцового районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В., выразившееся в нарушении порядка и срока расчета задолженности по алиментам, возникшей у должника по исполнительному производству N2 Королькова И.Л., и в неисполнении постановления судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу от 17.06.2016 путем применения к должнику такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами.

Также Королькова Е.Л. обращалась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга (административное дело N2а-622/2017) с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В. по порядку и основаниям отказа 18.10.2016 в реализации ходатайства от 04.10.2016 об оценке, аресте и реализации с торгов имущества должника по исполнительному производству N2 от 23.01.2012, а также постановления судебного пристава-исполнителя Казаковой Л.В. от 18.10.2016 об отказе в удовлетворении ходатайства от 04.10.2016.

В ходе проверки законности постановленного по административному делу N2а-622/2017 решения Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 22.02.2017 судебной коллегией было установлено, что Королькова Е.Л. является взыскателем по исполнительным производствам:

- N4, возбуждённому Пушкинским РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу 23.01.2012 на основании исполнительного листа серии N ... , должником по которому является Корольков И.Л., предмет исполнения - алименты на содержание детей. Исполнительное производство передано по территориальности в Петродворцовый РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу и принято к производству судебным приставом-исполнителем Казаковой Л.В. постановлением от 25.07.2016, с присвоением номера N2;

- N1, возбуждённому Пушкинским РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу 17.07.2013 на основании исполнительного листа N ... , взыскателем по которому является Королькова Е.Л. должником - Корольков И.Л., предмет исполнения - неустойка в связи с задолженностью по алиментам в размере " ... ". Исполнительное производство также передано по территориальному признаку в Петродворцовый РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу и принято к производству судебным приставом-исполнителем Казаковой Л.В. постановлением от 12.09.2016, с присвоением номера N5.

Таким образом, в административном деле N2а-3782/2016 рассмотрены требования Корольковой Е.Л. о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов в рамках исполнительного производства N2 (ранее N4). Требований о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов в рамках исполнительного производства N5 (ранее N1) Королькова Е.Л. в административном деле N2а-3782/2016 не заявляла, такие требования судом по названному делу не рассматривались.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что исполнительное производство N3 имело номера N1 и N4, а после передачи в Петродворцовый РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ему присвоен номер N2, а также, что административное исковое требование Корольковой И.Л. к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В. об оспаривании действий (бездействия) по порядку и срокам производства расчета задолженности по алиментам по исполнительному производству N1 (N5) уже являлось предметом ранее рассмотренного административного дела N2а-3782/2016, не основан на материалах дела.

Исходя из изложенного, у суда первой инстанции не имелось оснований для оставления без рассмотрения административного иска в части требований Корольковой И.Л. к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В. об оспаривании действий (бездействия) по порядку и срокам производства расчета задолженности по алиментам по исполнительному производству N1 Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу по приведенному в определении мотиву.

Определение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 30.09.2016 подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права, а административное дело в указанной части возвращению в районный суд для рассмотрения по существу в том же составе суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 30 сентября 2016 года отменить.

Дело в части требований Корольковой И.Л. к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В. об оспаривании действий (бездействия) по порядку и срокам производства расчета задолженности по алиментам по исполнительному производству N1 Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу возвратить в районный суд для рассмотрения по существу в том же составе суда.

Председательствующий:

Судьи: