Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 20 июня 2017 г. по делу N 33а-13476/2017

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Бутковой Н.А.

судей

Стаховой Т.М., Чуфистова И.В.

при секретаре

Чернышове А.А.

рассмотрела в судебном заседании 20 июня 2017 года административное дело N2а-3818/2016 по частной жалобе Корольковой Е. Л. на дополнительное определение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 28 февраля 2017 года о прекращении производства в части.

Заслушав доклад судьи Бутковой Н.А., объяснения представителя административного ответчика старшего судебного пристава Петродворцового районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу Гололобовой О.С. - судебного пристава-исполнителя Степановой П.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Королькова Е.Л. обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В., старшему судебному приставу Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Гололобовой О.С., в котором просила признать незаконными действия (бездействие) в рамках исполнительного производства Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу N1 от 17.07.2013, переданного на исполнение в Петродворцовый РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу 30.05.2016:

- старшего судебного пристава Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Гололобовой О.С. по порядку и срокам предоставления ответа на жалобу, поданную на личном приёме 06.09.2016;

- судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В. по порядку и срокам: производства принудительных действий, расчета задолженности и предоставления ответа на ходатайство от 18.05.2016.

В качестве мер по восстановлению нарушенного права просила суд возложить на судебного пристава-исполнителя Казакову Л.В ... обязанность произвести расчет задолженности и предоставить ответ на ходатайство от 18.05.2016; на старшего судебного пристава Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Гололобову О.С. - предоставить ответ на жалобу, поданную на личном приёме 06.09.2016.

В обосновании административного иска указала, что является взыскателем по исполнительному производству N1, возбужденному 17.07.2013 Пушкинским РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу, должником по которому выступает Корольков И.Л. 30.05.2016 исполнительное производство передано на исполнение в Петродворцовый РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу и принято данным отделом только 12.09.2016. В рамках исполнительного производства отсутствуют какие-либо исполнительные действия, в том числе и по ходатайству от 18.05.2016.

Определением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 30.09.2016 административное исковое заявление в части требований Корольковой И.Л. к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В. об оспаривании действий (бездействия) по порядку и срокам производства расчета задолженности по алиментам по исполнительному производству N1 Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу оставлено без рассмотрения.

Решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 30.09.2016 в удовлетворении требований административного иска Корольковой Е.Л. об оспаривании действий (бездействия) старшего судебного пристава Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Гололобовой О.С. по порядку и срокам предоставления ответа на жалобу, поданную на личном приеме 06.09.2016; об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В. по порядку и срокам предоставления ответа на ходатайство от 18.05.2016 отказано.

Королькова Е.Л. 18.10.2016 обратилась в суд с заявлением о вынесении дополнительного решения относительно заявленных требований к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В. о признании незаконным бездействия по порядку и срокам производства принудительных действий по исполнительному производству Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу N1 от 17.07.2013.

Определением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 11.11.2016 в принятии дополнительного решения отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-петербургского городского суда от 02.02.2017 определение суда от 11.11.2016 отменено.

Дополнительным определением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 28.02.2017 производство по делу в части требований Корольковой Е.Л. к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В. об оспаривании действий (бездействия) по порядку и срокам проведения принудительных исполнительных действий по исполнительному производству Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу N1 от 17.07.2013 прекращено.

В частной жалобе Королькова Е.Л. просит определение суда от 28.02.2017 отменить и заявленные требования удовлетворить.

В суде апелляционной инстанции представитель административного ответчика просил в удовлетворении частной жалобы отказать, считая определение суда законным и обоснованным.

Учитывая, что административный истец о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, руководствуясь положениям ст.ст.150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации), судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

Прекращая производство по административному делу в части суд первой инстанции исходил из того, что решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга 23.09.2016 по административному делу N2а-3782/2016 признаны незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В. по порядку и срокам проведения принудительных исполнительных действий по исполнительному производству N2. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 11.01.2017 решение по административному делу N2а-3782/2016 отменено в части. В удовлетворении требований о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В. по порядку и сроками исполнения постановления от 17.06.2016 о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами отказано. В остальной части решение оставлено без удовлетворения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. Суд указал, что поскольку определением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 30.09.2016 по настоящему делу установлено, что N3 соответствует номеру исполнительного производства N1, далее имело номер N4, после передачи в Петродворцовый РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу присвоен номер N2, исковые требования по настоящему делу в указанной части заявлены повторно и по ним уже принято решение, вступившее в законную силу.

С обоснование частной жалобы её податель указывает, что в административном деле N2а-3782/2016 обжаловались действия (бездействие) судебного пристава по иному исполнительному производству.

Судебная коллегия считает доводы частной жалобы заслуживающими внимания.

В силу п.2 ч.1 ст.194 КАС Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Из материалов дела усматривается, что в административном деле N2а-3782/2016 рассмотрены требования Корольковой Е.Л. о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов в рамках исполнительного производствам N2 (ранее N4). Требований о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов в рамках исполнительного производства N5 (ранее N1) Королькова Е.Л. в административном деле N2а-3782/2016 не заявляла и такие требования судом не рассматривались. Вывод суда о том, что исполнительное производство N3 имело номера N1 и N4, а после передачи в Петродворцовый РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ему присвоен номер N2 не соответствует фактическим обстоятельствам.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что требования Корольковой Е.Л. к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В. об оспаривании действий (бездействия) по порядку и срокам проведения принудительных исполнительных действий по исполнительному производству Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу N1 от 17.07.2013 ранее судом не разрешались, судебных актов по указанным требованиям не выносилось.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось оснований для прекращения производства по административному иску в указанной части по приведенному в определении мотиву.

Определение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 28.02.2017 подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права, а административное дело в указанной части возвращению в районный суд для рассмотрения по существу в том же составе суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 28 февраля 2017 года отменить.

Дело в части требований Корольковой И.Л. к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Казаковой Л.В. об оспаривании действий (бездействия) по порядку и срокам проведения исполнительных действий по исполнительному производству N1 Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу возвратить в районный суд для рассмотрения по существу в том же составе суда.

Председательствующий:

Судьи: