Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 20 июня 2017 г. по делу N 33а-325/2017

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 20 июня 2017 г. по делу N 33а-325/2017

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Пестрикова О.В.

и судей - Андрусова В.А.,

- Самовалова А.В.,

при секретаре - Помниковой Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Белогорского гарнизонного военного суда от 12 апреля 2017 года по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части N"данные изъяты" Гавшина А.С. об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации связанных с исключением из списка нуждающихся служебных жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Пестрикова О.В., объяснения представителя административного ответчика - Глушак Я.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда административное исковое заявление Гавшина, в котором он просил признать незаконным решение начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ "Востокрегионжилье") от 21 февраля 2017 года об исключении его из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях, и обязать названное должностное лицо восстановить его в указанном списке, оставлено без удовлетворения.

Этим же решением суд отказал в удовлетворении требований административного истца о возмещении судебных расходов в сумме "данные изъяты" рублей.

В апелляционной жалобе административный истец выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении искового заявления в полном объеме.

В обоснование своей просьбы автор жалобы, анализируя нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и положения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указывает, что, поскольку он со своей семьей проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности его тестю - ФИО1., не совместно с последним, с которым у него заключен договор найма данного жилого помещения, он имеет право быть признанным нуждающимся в служебном жилом помещении.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Исследовав все представленные доказательства, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о законности оспариваемого решения должностного лица ФГКУ "Востокрегионжилье", поскольку данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на всесторонне проверенных в судебном заседании доказательствах, которые не вызывают сомнения в своей достоверности, согласуются между собой, достаточно полно приведены в судебном решении и надлежащим образом судом оценены.

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса РФ, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одно из таких препятствий установлено частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ, согласно которой специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в Жилищном кодексе РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Обязанность командования по предоставлению военнослужащему и членам его семьи служебного жилого помещения только в случае их необеспеченности жильем по месту военной службы военнослужащего вытекает и из смысла абзаца 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", который устанавливает обязанность по обеспечению прибывших на новое место военной службы военнослужащих служебными жилыми помещениями не позднее трехмесячного срока со дня прибытия, что не ограничивает права остальных военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции обосновано исходил из факта наличия у Гавшина права пользования квартирой, расположенной по адресу: "адрес" принадлежащей на праве собственности его тестю - ФИО1., где истец был зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а проживает со своей семьей в данном жилом помещении по настоящее время на условиях найма жилого помещения.

Учитывая, что вышеуказанное жилое помещение находится в том же населенном пункте, где проходит военную службу административный истец и за ним сохранено право пользования данным жилым помещением, он не вправе претендовать на предоставление служебного жилого помещения.

Что касается утверждения и автора апелляционной жалобы об отсутствии ведения общего хозяйства с собственником вышеупомянутого жилого помещения, то данный факт, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 13 постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", сам по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, поскольку данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу, что и было учтено судом первой инстанции при разрешении административного искового заявления Гавшина.

С учетом изложенного, не находя оснований для отмены или изменения решения суда, руководствуясь ст.308, п.1 ст.309 и ст.311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белогорского гарнизонного военного суда от 12 апреля 2017 года по административному делу по исковому заявлению Гавшина А.С. об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях, оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Согласовано

Судья О.В. Пестриков