Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 13 июля 2017 г. по делу N 33а-354/2017

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 13 июля 2017 г. по делу N 33а-354/2017

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.

и судей - Самовалова А.В.,

- Пестрикова О.В.,

при секретаре - Бурдуковской А.С. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - ФИО1 на решение Белогорского гарнизонного военного суда от 26 апреля 2017 года по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части N"данные изъяты" Бирюка В.В. об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, членов его семьи.

Заслушав доклад судьи Пестрикова О.В., объяснения представителя административного ответчика - Орловой А.Н. в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения представителя административного истца - Малиновской Ю.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда административное исковое заявление Бирюка В.В. удовлетворено частично.

Суд признал незаконными действия начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве членов семьи административного истца - ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, обязав названное должностное лицо в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу включить вышеназванных лиц в качестве членов семьи Бирюка В.В. на указанный жилищный учет.

В удовлетворении требований административного истца о признании незаконным отказа административного ответчика в принятии невестки Бирюка В.В. - ФИО6 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена его семьи, а также возложении на начальника федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации обязанности предоставить субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения из расчета 8 членов его семьи, судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика - ФИО1 выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Бирюка В.В. в полном объеме.

В обоснование своей просьбы автор жалобы указывает, что вывод суда о наличие оснований для включения в качестве членов семьи административного истца его детей - ФИО2 и ФИО4 и их дочерей (внуков истца) - ФИО3 и ФИО5 не соответствует материалам дела, согласно которым невестка истца - ФИО6 ее дочь - ФИО3 зарегистрированы в квартире "адрес" принадлежащей в долевой собственности невестки административного истца - ФИО6 Поскольку последняя согласно справке ГКУ АО "Благовещенское УСЗН" является получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком - ФИО3., указанные выше данные свидетельствуют о проживании сына административного истца - ФИО2 со своей семьей (вышеуказанными супругой и дочерью) не совместно с истцом, в связи с чем к показаниям последнего об обратном суд должен был отнестись критически. Также суд должен был оценить и показания дочери Бирюка В.В. - ФИО4., поскольку она является заинтересованным лицом по делу.

Учитывая, что все лица, признанные судом в качестве членов семьи административного истца проживают совместно с последним только в течение последних семи месяцев, а ранее проживали отдельно от Бирюка В.В., требование последнего о включении вышеперечисленных лиц в качестве членов его семьи, по мнению автора жалобы, направлены на искусственное увеличение состава его семьи для получения от государства жилого помещения большей площадью.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения, считая решение гарнизонного военного суда законным и обоснованным.

Исследовав все представленные доказательства, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о незаконности действий административного ответчика, связанных с отказом в постановке детей Бирюка В.В. и его внуков на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве членов его семьи, поскольку данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на всесторонне проверенных в судебном заседании доказательствах, которые не вызывают сомнений в своей достоверности, согласуются между собой, достаточно полно приведены в судебном решении и надлежащим образом судом оценены.

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право на совместное проживание с родителями.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения относится, в частности дети данного нанимателя, проживающие совместно с ним. К другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В силу перечисленных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о наличии у Бирюка В.В. быть признанным нуждающимся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма, на состав его семьи, определенный судом первой инстанции, в частности с учетом его детей ФИО2 и ФИО4 и внуков - ФИО3 и ФИО5, вселенных, как это следует из договора социального найма от 25 октября 2016 года N 6, в жилое помещение, расположенное в "адрес", предоставленное супруге административного истца, где и проживает последний, и с которыми Бирюк В.В. ведет обще хозяйство, факт которого подтвержден как письменными доказательствами, исследованными судом, так и показаниями допрошенных в качестве свидетелей ФИО2., ФИО6. и ФИО4 вследствие чего доводы автора апелляционной жалобы об обратном судебная коллегия отвергает как не соответствующие действительности.

С учетом изложенного, не находя оснований для отмены или изменения решения, руководствуясь ст.308, п.1 ст.309 и ст.311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белогорского гарнизонного военного суда от 26 апреля 2017 года по административному делу по исковому заявлению Бирюка В.В. об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, членов его семьи, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Согласовано

Судья О.В. Пестриков