Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 20 июля 2017 г. по делу N 33а-383/2017

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 20 июля 2017 г. по делу N 33а-383/2017

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

судей: - Андрусова В.А. и Пестрикова О.В.,

при секретаре - Бурдуковской А.С.,

рассмотрела апелляционную жалобу представителя административного истца - Тайорова М.Н. на решение Биробиджанского гарнизонного военного суда от 27 февраля 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего воинской части 1"данные изъяты" Климова Д.В. об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г. Биробиджан) федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ об отказе в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Кураксина А.С., объяснения представителя административного истца Тайорова М.Н. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда от 27 февраля 2017 года оставлено без удовлетворения исковое заявление Климова Д.В., в котором тот просил признать незаконным решение начальника отделения (территориальное, г. Биробиджан) федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее отделение ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ) об отказе в признании его нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца - Тайоров М.Н. просит отменить решение гарнизонного военного суда и принять новое.

В обоснование своей просьбы автор жалобы, подробно излагая обстоятельства дела, полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о непредставлении Климовым Д.В. полного пакета документов в отделение ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, так как все недостающие документы были представлены в адрес вышеуказанного органа 9 ноября 2016 года.

Тайоров М.Н. указывает, что отцу административного истца при увольнении с военной службы был выдан государственный жилищный сертификат, том числе с учетом его сына - Климова Д.В. С помощью данного сертификата родителями истца была приобретена квартира, которой последний не пользовался и в ней не проживал. В 2010 году Климов Д.В. подарил свою долю в этой квартире своим родителям. Исходя из изложенного, автор жалобы приходит к выводу, что административный истец права на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерство обороны Российской Федерации не утратил. Оснований для применения последствий намеренного ухудшения им жилищных условий также не имеется, так как с момента отчуждения принадлежащему ему жилья прошло более пяти лет.

По мнению Тайорова М.Н., сам факт избрания Климовым Д.В. места жительства, отличного от места его военной службы, являлся основанием для принятия его на учет нуждающихся в жилом помещении. При этом занимаемое истцом служебное жилое помещение подлежало сдаче только после предоставления ему жилья, и это обстоятельство препятствием для принятия его на указанный учет не являлось.

Ошибочен, по мнению представителя административного истца, и вывод суда об обеспеченности жильем супруги Климова Д.В., так как принадлежащая ей 1/3 доли в квартире по адресу: "адрес" была ею продана 13 марта 2008 года.

В заключение автор жалобы, ссылаясь на Федеральный Конституционный закон от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах РФ", полагает, что данное дело не подсудно военному суду, поскольку оспариваемое решение должностного лица принято уже после увольнения Климова Д.В. с военной службы.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Вопреки мнению автора апелляционной жалобы, гарнизонным военным судом правила подсудности нарушены не были, поскольку Климовым Д.В. оспаривалось решение должностного лица по его заявлению, поданному до увольнения с военной службы.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в пункте 27 Постановления от 29 мая 2014 года N 8, если военнослужащий реализовал свое право на обеспечение от Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением и не может предоставить документы о его освобождении, то он обеспечивается в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В частности, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ основанием для принятия граждан на учет нуждающихся в получении жилья является их обеспеченность таковым менее учётной нормы, которая в соответствии с частью 5 статьи 50 того же Кодекса устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с решением Хабаровской городской Думы от 19 июля 2005 года N 109 "О муниципальной жилищном фонде городского округа "Город Хабаровск" учетная норма общей площади жилого помещения, приходящейся на одного человека, установлена в размере 12 кв.м.

Согласно п. 8 и п.п. "д" п. 10 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года N 1054, право граждан, уволенных с военной службы, на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий на льготных основаниях предоставляется в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" и иными нормативными правовыми актами один раз. Не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в 1999 году при увольнении с военной службы отцу административного истца - ФИО1 был выдан ГЖС на состав семьи 4 человека, в том числе и Климова Д.В., состоящего на военной службе с 1 августа 1997 года. В результате реализации данного сертификата его получателями была приобретена квартира общей площадью 52,2 кв.м, расположенная по адресу: "адрес" В 2010 году административный истец подарил отцу свою долю в этом жилом помещении.

Гарнизонный военный суд, правильно установив вышеуказанные обстоятельства, пришел к обоснованному выводу о том, что ранее истец был обеспечен жилам помещением за счет средств военного ведомства, и в настоящее время он не имеет возможности сдать предоставленное ему жилье.

При этом гарнизонный военный суда правильно указал, что супруга Климова Д.В. - ФИО2 также не имеет права на повторное обеспечение жильем, поскольку в 2008 году ей на состав семьи 3 человека (сама ФИО2 и двое её детей) Муниципальным образованием "Город Биробиджан" была передана в собственность двухкомнатная квартира общей площадью 43,7 кв.м, расположенная по адресу: "адрес" которая в том же году была ею продана.

Доводы автора жалобы о том, что Климов Д.В. ранее был обеспечен жилым помещением в составе семьи своего отца и ему, как военнослужащему, такое право не предоставлялось, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку государственный жилищный сертификат был предоставлен его отцу уже после поступления Климова Д.В. на военную службу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Биробиджанского гарнизонного военного суда от 27 февраля 2017 года по административному делу по заявлению Климова Д.В. об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г. Биробиджан) федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от отказе в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.

Согласовано:

Судья А.С. Кураксин