Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 04 июля 2017 г. по делу N 11-7343/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.А.,

судей Щербаковой Е.А., Чаус И.А.

с участием прокурора Соколовой Н.Ф.

при секретаре Гуня К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 июля 2017 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации, апелляционному представлению прокурора г. Чебаркуля на решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 12 сентября 2016года по иску Министерства обороны Российской Федерации к Кухарук (Катковской) Светлане Николаевне о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой Л.А. об обстоятельствах дела, доводах жалобы и представления, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Кухарук (после вступления в брак Катковской) С.Н. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, находящимся по адресу: ***, выселении из её указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Требования обоснованы тем, что 11 сентября 2006 года с военнослужащим Опутиным И.С. с учетом членов его семьи: супруги Опутиной С.Н.(Кухарук) и дочери ***был заключен договор найма служебного жилого помещения ***, по условиям которого Опутин И.С. и члены его семьи приобрели право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: ***. Указанное жилое помещение было предоставлено Опутину И.С. и членам его семьи на время прохождения военной службы Опутина И.С. в Чебаркульском гарнизоне. Решением мирового судьи судебного участка N3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 18 февраля 2013 года брак между Опутиным И.С. и Кухарук С.Н. (Опутиной) расторгнут. Истец полагает, что поскольку Кухарук С.Н. больше не является членом семьи военнослужащего -нанимателя жилого помещения, она утратила право пользования спорным жилым помещением и поэтому заключенный договор найма служебного жилого помещения от 11 сентября 2006 года N 161 с Кухарук С.Н. подлежит расторжению, а она подлежит выселению без предоставления другого

жилого помещения на основании ч.1 ст. 103 ЖК РФ.

В судебном заседании представитель Министерства обороны РФ по доверенности Кокарев Д.Г. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Кухарук С.Н. (Катковская) и её представитель Степанов О.Е. исковые требования не признали. Кухарук С.Н. суду пояснила, что квартира в 2006 году была предоставлена Опутину И.С. на семью из трех человек, в том числе и на нее, другого жилья у неё нет. Брак между ней и Опутиным И.С. прекращен в 2013 году, с 01 июня 2016 года она замужем за ***но в настоящее время проживает в спорной квартире.

Представители третьих лиц - ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ и ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в судебном заседании участия не приняли. В отзыве ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ поддержало доводы иска.

Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Министерство обороны Российской Федерации просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Полагает, что решение суда не отвечает требованиям законности и обоснованности, что судом неправильно применены и истолкованы нормы материального закона и нарушены нормы процессуального закона. Суд неверно определилюридически значимые для дела обстоятельства, таковые не вошли в предмет доказывания и не получили правовой оценки. Суд не привлек к участию в деле нанимателя служебного жилого помещения - Опутина И.С., его позиция не была учтена. Ответчик не просила суд разрешить вопрос о сохранении за ней права на проживание в спорном жилом помещении, не представляла доказательств по этому поводу. Также считает необоснованным вывод суда о том, что иск предъявлен ненадлежащим ответчиком. Указывает, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, осуществляет правомочия собственника имущества в пределах своей компетенции. В силу ст. ст.304, 305 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права.

В апелляционном представлении прокурор указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, полагает

противоречащим нормам действующего законодательства вывод суда о том, что Министерство обороны Российской Федерации является ненадлежащим истцом. Также суд не исследовал вопрос о фактическом проживании Опутина И.С. в служебном жилом помещении, не привлек его к участию в деле.

Определением от 13 июня 2017 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ. Опутин И.С. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В удовлетворении ходатайства Кухарук (Катковской) С.Н. об отложении дела слушанием в связи с невозможностью явки в судебное заседание судебная коллегия отказала.

Заслушав пояснения представителя Министерства обороны РФ по доверенности Нуртдиновой А.Ш., поддержавшей исковые требования, 3-го лица Опутина И.С., представителя ФГКУ "Центрального регионального управления жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением судом первой инстанции норм процессуального права, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ.

Как следует из материалов дела, приказом начальника Чебаркульского гарнизона от 08 июля 2006 года "О присвоении статуса "служебное жилое помещение" квартирам в жилом фонде Чебаркульской КЭЧ" квартира *** переведена в разряд специализированного служебного жилья, предоставляемого военнослужащим воинских частей на период службы в Чебаркульском гарнизоне (лд. 11).

11 сентября 2006 года между Чебаркульской квартирноэксплуатационной частью ПУрВО и ***в/ч 30274 Опутиным И.С. заключен договор найма служебного жилого помещения ***, по условиям которого Опутину И.С. и членам его семьи: супруге Опутиной С.Н. и дочери ***на время прохождения Опутиным И.С службы в Чебаркульском гарнизоне, передано за плату во

владение и пользование жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ***(лд.12-15).

Изложенные обстоятельства подтверждаются списком распределения жилых помещений войсковой части 30274 (лд.16), выпиской из протокола заседания жилищной комиссии N44 в/ч 30274, (лд.17), справками в/ч 30274 (лд. 22-24).

Из поквартирной карточки и адресных справок УФМС России по Челябинской области следует, что в квартире по адресу: ***по месту жительства с 19 декабря 2006 года зарегистрированы Опутин И.С., Кухарук С.Н. и *** (лд.27, 46-48).

Согласно выписки из приказа командира 7 отдельной танковой бригады от 08 апреля 2011г ***Опутин И.С. уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта (л.д. 164)

По приказу командира войсковой части 89547 от 10 октября 2011г ***с 10 октября 2011 года Опутин И.С. исключен из списков личного состава части (л.д. 165 ).

Согласно сведений, представленных ФГКУ "Центррегионжильё" Опутин И.С. состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений с составом семьи 2 человека с датой постановки на учет - 29.10.2010 г., форма обеспечения - жилищная субсидия ( л.д. 163 ).

В феврале 2013 года брак между Опутиным И.С. и Опутиной С.Н. расторгнут, Опутиной С.Н. присвоена фамилия Кухарук. 01 июня 2016 года Кухарук С.Н. вступила в брак с *** и после заключения брака ей присвоена фамилия Катковская (л.д.69).

Из материалов дела Опутина И.С на предоставление жилищной субсидии следует, что 11 февраля 2016 года между ФГКУ "Центррегионжильё" с одной стороны, Опутиным И.С., ***(дочерью) и Кухарук С.Н. (бывшей супругой) с другой стороны составлено соглашение о сдаче жилого помещения по адресу: ***в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет ( л.д. 180-181).

На день рассмотрения спора жилищная субсидия Опутину И.С. не перечислена.

Пояснениями Опутина И.С. установлено, что он вместе с дочерью по настоящее время проживет в квартире по адресу: ***, бывшая супруга после расторжения брака в указанной квартире не проживает, сохраняет регистрацию. Считает, что регистрация в квартире бывшей супруги препятствует ему в получении жилищной субсидии.

Проверяя обоснованность доводов Министерства обороны РФ, сославшегося при подаче иска на нормы ст.ст. 209, 214 Гражданского кодекса РФ, 35, 92, 99, 103 Жилищного кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ в суд обращаются за защитой нарушенного либо оспариваемого права.

Применительно к возникшим правоотношениям судебная коллегия не усматривает нарушения прав Министерства обороны РФ, как собственника жилого помещения и наймодателя тем обстоятельством, что в спорной квартире проживает бывшая супруга нанимателя Опутина И.С. Фактически квартира по адресу:***не является свободной, в ней проживает Опутин И.С. и члены его семьи (в том числе бывший член семьи) и распорядиться данным жилым помещением в настоящее время Министерство обороны РФ не имеет возможности.

Кроме того, вопрос о времени проживания семьи Опутина И.С. и членов его семьи (в том числе и бывшей супруги) в указанной квартире урегулирован соглашением, составленным с ФГКУ "Центррегионжильё" Министерства обороны РФ.

Что касается доводов истца о прекращении бывшим членом семьи нанимателя Кухарук С.Н. права пользования служебным жилым помещением по адресу: *** , выселении из указанного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, то таковые нельзя признать обоснованными.

Частью 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

В данном случае установлено, что договор найма жилого помещения с Опутиным И.С. не расторгнут, оснований для применения положений ст. 103 Жилищного кодекса РФ не имеется.

В силу ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ, к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Из анализа положения ч.4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ применительно к служебным жилым помещениям, следует, что правом на предъявление иска о признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения.

Наймодатель служебного жилого помещения таким правом не наделен. Других доводов в обоснование иска Министерством обороны РФ не приведено.

По изложенным мотивам в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 12 сентября 2016 года отменить. Принять по делу новое решение:

Отказать в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Кухарук (Катковской) Светлане Николаевне о прекращении права пользования служебным жилым помещением, находящимся по адресу: ***, выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Председательствующий:

Судьи: