Определение Московского городского суда от 13 июня 2017 г. N 4г-6534/17

4г/2-6534/17

Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу истцов Герасимова В.В., Исайко А.Е., Клименко Н.А., направленную по почте 12 мая 2017 года и поступившую в суд кассационной инстанции 17 мая 2017 года, на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 07 сентября 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02 марта 2017 года по гражданскому делу по иску Герасимова В.В., Исайко А.Е., Клименко Н.А. к ГБОУ "Школа N1945 Синяя птица" о признании незаконными приказов, устранении нарушения права,

установил:

Герасимов В.В., Исайко А.Е., Клименко Н.А. обратились в суд с иском к ГБОУ "Школа N1945 Синяя птица" о признании незаконными приказов, устранении нарушения права, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчика.

Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 07 сентября 2016 года в удовлетворении заявленных Герасимовым В.В., Исайко А.Е., Клименко Н.А. исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02 марта 2017 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истцы Герасимов В.В., Исайко А.Е., Клименко Н.А. выражают несогласие с решением суда и апелляционным определением судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует, что ГБОУ города Москвы "Школа N1945 "Синяя птица" является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом органе города Москвы; собственником имущества Учреждения является город Москва; согласно п.2.2. Устава ГБОУ города Москвы "Школа N1945 "Синяя птица" основной целью деятельности, для которой создано учреждение, является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования; в соответствии с п.3.1. Устава учреждения, единоличным исполнительным органом Учреждения является директор учреждения (далее Руководитель); коллегиальными органами управления учреждения являются общее собрание работников образовательного учреждения, педагогический совет, Управляющий Совет; выборы в управляющий совет регулируются п. 3.5.6 Устава учреждения; согласно п. 3.5.6 Устава учреждения, в случае выявления нарушений в ходе проведения выборов, руководитель учреждения объявляет выборы несостоявшимися и недействительными, после чего выборы проводятся повторно; 04 марта 2016 года директором ГБОУ Школа N1945 Н.Г. Викторовой издан приказ N98/ОД о формировании Управляющего совета ГБОУ Школа N1945, согласно которому в состав Управляющего Совета Школы входят, в том числе, Исайко Д.В. и Герасимов В.В.; 08 февраля 2016 года директором ГБОУ Школа N1945 Н.Г. Викторовой издан приказ N53/ОД об утверждении состава Совета Родителей ГБОУ Школа N 1945, согласно которому Клименко Н.А. утвержден заместителем председателя Совета Родителей ГБОУ Школа N1945; приказом Департамента образования города Москвы от 14 марта 2016 года N02/164 с 12 марта 2016 года исполнение обязанностей директора ГБОУ города Москвы "Школа N1945 возложено на С.В. Астахова; 24 марта 2016 года и.о. директора ГБОУ "Школа N 1945 "Синяя птица" С.В. Астаховым в связи с нарушением п.3.5.5. Устава ГБОУ Школа N1945, п. 4.8 Положения об Управляющем Совете ГБОУ Школа N1945, а также на основании обращения родителей, издан приказ N 128/ОД от 24 марта 2016 года "О приостановлении деятельности Управляющего совета и назначении специальной документально-правовой комиссии по изучению документов по проведенным выборам в Управляющий совет, по установлению соблюдения или нарушения процедуры выборов в Управляющий совет ГБОУ "Школа N 1945 "Синяя птица"; 29 марта 2016 года во исполнение п.2 Приказа от 24 марта 2016 года N 128/ОД, и.о. директора ГБОУ "Школа N 1945 "Синяя птица" С.В. Астаховым издан приказ N 134/ОД "О формировании независимой документально - правовой комиссии" сроком работы с 30 марта 2016 года по 05 апреля 2016 года; в соответствии с заключением независимой документально-правовой комиссии по проверке документов, связанных с процедурой подготовки и проведения выборов в Управляющий совет ГБОУ города Москвы "Школа N1945 "Синяя птица" от 05 апреля 2016 года, по результатам независимой проверки установлено, что выборы в члены УС на общем собрании (родителей) ГБОУ Школа N1945 прошли с существенными нарушениями установленной процедуры и членами комиссии руководителю ГБОУ города Москвы Школа N1945 рекомендовано признать выборы в УС от Совета родителей 05 февраля 2016 года и от 29 февраля 2016 года, проведенные с существенными нарушениями Устава ГБОУ Школа N1945 недействительными, признать выборы в УС от Совета обучающихся 02 марта 2016 года, проведенные с нарушениями Устава ГБОУ города Москвы Школа N1945 недействительными, признать выборы в УС от Общего собрания работников 04 марта 2016 года, проведенные с нарушениями Устава ГБОУ города Москвы Школа N1945 недействительными, предложить руководителю повторно провести выборы в члены Управляющего Совета в порядке, установленном п. 3.5.6 Устава ГБОУ Школа N1945; 27 апреля 2016 года с целью дальнейшего совершенствования образовательного процесса ГБОУ Школа N1945, на основании проведенной экспертизы материалов и документов, связанных с процедурой подготовки и проведения выборов в Управляющий совет ГБОУ Школа N1945 и на основании заключения независимой документально - правовой комиссии, заключения ГАУ города Москвы "МЦОП", и.о. директора ГБОУ "Школа N 1945 "Синяя птица" С.В. Астаховым издан приказ N189/ОД "О признании выборов в Управляющий Совет ГБОУ Школа N1945 несостоявшимися и недействительными и назначении повторных выборов, согласно которому выборы в Управляющий совет от Совета родителей 05 февраля 2016 года и от 29 февраля 2016 года, проведенные с существенными нарушениями Устава ГБОУ Школа N1945 объявлены несостоявшимися и недействительными, выборы в УС от Совета обучающихся 02 марта 2016 года, проведенные с нарушениями Устава ГБОУ города Москвы Школа N1945, объявлены несостоявшимися и недействительными, выборы в Управляющий совет от Общего собрания работников 04 марта 2016 года, проведенные с нарушениями Устава ГБОУ города Москвы Школа N1945, объявлены несостоявшимися и недействительными, а также назначены новые выборы; 18 мая 2016 года в связи с присутствием на заседании Совета родителей 17 мая 2016 года менее половины от общего количества членов Совета родителей и в соответствии с п. 3.7.2 Устава ГБОУ Школа N1945 и.о. директора ГБОУ "Школа N 1945 "Синяя птица" С.В. Астаховым издан приказ N220/ОД "О признании повторных выборов в Управляющий Совет ГБОУ Школа N1945" несостоявшимися и переносе срока на 26 мая 2016 года", согласно которому выборы от Совета родителей назначены на 26 мая 2016 года в 19:00 часов; 30 мая 2016 года по итогам проведения выборов в Управляющий Совет и в соответствии с Уставом школы и результатам заседаний Совета родителей (протокола от 26 мая 2016 года), Совета обучающихся (протокол от 17 мая 2016 года), общего собрания работников (протокол от 18 мая 2016 года) и.о. директора ГБОУ "Школа N 1945 "Синяя птица" С.В. Астаховым издан приказ N236/ОД "О формировании Управляющего совета ГБОУ Школа N1945", согласно которому выборы в Управляющий совет ГБОУ Школа N1945 признаны состоявшимися и действительными, а также сформирован Управляющий совет, первое заседание назначено на 09 июня 2016 года; в ходе судебного разбирательства исследованы следующие документы: протокол выборов в Управляющий совет ГБОУ "Школа N1945 "Синяя птица" из Совета обучающихся в школе от 01 февраля 2016 года, протокол заседания Совета родителей ГБОУ "Школа N1945 "Синяя птица" от 05 февраля 2016 года, протокол заседания Совета родителей ГБОУ "Школа N1945 "Синяя птица" от 29 февраля 2016 года, протокол Совета обучающихся в школе от 02 марта 2016 года, протокол заседания Общего собрания работников от 04 марта 2016 года, бюллетени для голосования, листы регистрации, журнал регистрации выдачи бюллетеней, протокол N4 заседания избирательной комиссии об итогах голосования по выборам в Управляющий совет от общего собрания работников ГБОУ "Школа N1945 "Синяя птица" от 18 мая 2016 года, протокол N1 заседания избирательной комиссии от 10 мая 2016 года, протокол N2 Общего собрания работников ГБОУ "Школа N1945 "Синяя птица" от 18 мая 2016 года, протокол N3 выборов в Управляющий совет ГБОУ "Школа N1945 "Синяя птица" из совета обучающихся школы от 17 мая 2016 года, протокол заседания совета родителей ГБОУ "Школа N1945 "Синяя птица" от 26 мая 2016 года.

Обратившись в суд с настоящим иском, истцы Герасимов В.В., Исайко А.Е., Клименко Н.А. исходили из того, что приказом и.о. директора ГБОУ "Школа N 1945 "Синяя птица" С.В. Астаховым N 128/ОД от 24 марта 2016 года деятельность Управляющего совета приостановлена до окончания расследования специальной документально - правовой комиссии; по мнению Герасимова В.В., Исайко А.Е., Клименко Н.А., данным приказом нарушены как их права, так и законные права и интересы иных родителей (законных представителей) обучающихся на участие в коллегиальном управлении школой в части, предоставленной действующим законодательством РФ и Уставом школы.

Рассматривая данное дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Герасимовым В.В., Исайко А.Е., Клименко Н.А. исковых требований; при этом, суд исходил из того, что в соответствии со ст. 26 Закона РФ "Об образовании" единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации; оспариваемые истцами приказы ГБОУ "Школа N 1945 "Синяя птица" N 128/ОД от 24 марта 2016 года, N 189/ОД от 27 апреля 2016 года, N 220/ОД от 18 мая 2016 года изданы и.о. директора ГБОУ "Школа N 1945 "Синяя птица" Астаховым С.В. в пределах полномочий, предоставленных директору образовательного учреждения, соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителей быть избранными в коллегиальный орган управления - Управляющий совет образовательного учреждения; таким образом, в удовлетворении заявленных Герасимовым В.В., Исайко А.Е., Клименко Н.А. исковых требований должно быть отказано в связи с их необоснованностью.

С этими выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении, оставила решение суда без изменения.

Выводы суда и судебной коллегии в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии из представленных документов по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и принятия нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке. Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, противоположный подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы истцов Герасимова В.В., Исайко А.Е., Клименко Н.А. не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,

определил:

В передаче кассационной жалобы истцов Герасимова В.В., Исайко А.Е., Клименко Н.А. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 07 сентября 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02 марта 2017 года по гражданскому делу по иску Герасимова В.В., Исайко А.Е., Клименко Н.А. к ГБОУ "Школа N1945 Синяя птица" о признании незаконными приказов, устранении нарушения права - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Князев