Определение Московского городского суда от 28 июля 2017 г. N 4г-8065/17

N 4г/3-8065/2017

Судья Московского городского суда Лукьяненко О.А., изучив кассационную жалобу адвоката Разумовской А.А., действующей по доверенности в интересах Международной общественной организации "Международный центр Рерихов", поступившую в Московский городской суд 16.06.2017 г., на решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 20.12.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04.04.2017 г. по гражданскому делу по иску Международной общественной организации "Международный центр Рерихов" к Территориальному управлению Росимущества в г. Москве о признании распоряжения незаконным,

установил:

Международная общественная организация "Международный Центр Рерихов" обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в г. Москве об оспаривании распоряжения. Требования мотивированы тем, что Распоряжением ТУ Росимущество в г. Москве от 11.11.2015 г. N 1287 строения 4, 5, 7 д. 3/5 по Малому Знаменскому переулку г. Москвы, являющиеся памятником культурного наследия "Усадьба Лопухиных", были приняты из собственности субъекта Российской Федерации - города Москвы в собственность Российской Федерации и закреплены на праве оперативного управления за ФГБУК "Государственный музей искусства народов Востока". МОО "Международный Центр Рерихов" занимает строения Усадьбы Лопухиных с 1993 года, с 2014 года на основании договора безвозмездного пользования, осуществлял в них ремонтные и реставрационные работы без государственного финансирования за счет собственных и привлеченных средств. Указанное распоряжение не соответствует ч. 11 ст. 154 Федерального закона N 122-ФЗ, ст. 48 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Государственная собственность на данный объект культурного наследия уже была разграничена путем издания Распоряжения Правительства РФ от 12.10.2010 г. N 17544-р. В результате разграничения в 2012 г. на главный дом (стр. 4) и флигель (стр. 7) Усадьбы Лопухиных было зарегистрировано право собственности г. Москвы. В нарушение ст. 700 ГК РФ в оспариваемом распоряжении не принято во внимание, что передаваемые ФГБУК "Государственный музей искусства народов Востока" строения уже занимает истец на срок до 21.08.2024 г., в связи с чем Росимущество могло произвести лишь отчуждение вещи или передать ее в возмездное пользование третьему лицу, но не передавать строения в оперативное управление. Распоряжение нарушает принцип единства судьбы земельного участка и строения, поскольку переданные строения находятся на земельном участке, находящемся в собственности г. Москвы и переданном в аренду административному истцу. Оспариваемое распоряжение создает препятствия к осуществлению прав истца как ссудополучателя, поскольку одновременное размещение двух музеев на одних и тех же площадях не представляется возможным. Окончательно просило суд признать незаконными пункты 6 и 7 указанного распоряжения.

Решением Хамовнического районного суда г. Москвы от 20.12.2016 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04.04.2017 г., постановлено:

В удовлетворении исковых требований Международной общественной организации "Международный Центр Рерихов" к ТУ Росимущества в г. Москве о признании распоряжения незаконным - отказать.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене указанных выше судебных постановлений и принятии нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

Письмом судьи Московского городского суда от 26.06.2017 г. дело истребовано в Московский городской суд.

13.07.2017 г., согласно штампу экспедиции Московского городского суда, истребованное гражданское дело поступило на рассмотрение в суд кассационной инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Такие нарушения судами при рассмотрении дела допущены не были.

Судом установлено и из материалов дела следует, что по адресу: г. Москвы, Малый Знаменский переулок д. 3/5 расположены: строение 4, площадью 1923,4 кв.м - объект культурного наследия федерального значения "Дом, XVIII в., с палатами, XVII в. "Главный дом", строение 7, площадью 1253,7 кв.м - объект культурного наследия регионального значения "Флигель усадьбы Лопухиных Х1Хв.", строение 5, площадью 259,9 кв.м.

Данные объекты находились в собственности г. Москвы.

Распоряжением Правительства Москвы от 21.08.2014 г. N 452-РП строения 4 и 7 д. 3/5 по Малому Знаменскому переулку г. Москвы были переданы в безвозмездное пользование сроком на 10 лет Международной общественной организации "Международный Центр Рерихов" для использования под административные и культурно-просветительские цели.

Во исполнение указанного распоряжения 19.11.2014 г. между Департаментом городского имущества города Москвы и Международной общественной организацией "Международный Центр Рерихов" были заключены договоры безвозмездного пользования N 00-00339/14, N 00-00340/14 на срок до 21.08.2024 г.

Распоряжением Правительства Москвы от 20 октября 2015 г. N 615-РП строения 4, 5 и 7 д. 3/5 по Малому Знаменскому переулку г. Москвы переданы в собственность Российской Федерации.

Распоряжением Территориального управления Росимущества в г. Москве от 11.11.2015 г. N 1287 строения 4, 5, 7 д. 3/5 по Малому Знаменскому переулку г. Москвы были приняты в собственность Российской Федерации и закреплены на праве оперативного управления за ФГБУК "Государственный музей искусства народов Востока" (п.п. 1, 6), которому дано распоряжение принять указанные объекты по акту-приема передачи, представить в Росреестр документы для государственной регистрации права оперативного управления, для внесения сведений об объектах в реестр федерльного имущества, обеспечить оформление охранного обязательства, оформить земельно-правовые отношения, обеспечить эффективное и целевое использование объектов (п. 7).

Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь нормами законодательства, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконными пунктов 6, 7 Распоряжения от 11.11.2015 г. N 1287, указав, что данное распоряжение права истца, как судополучателя, не нарушает, поскольку оспариваемое распоряжение не прекращает права Международной общественной организации "Международный Центр Рерихов" на пользование строениями, нарушений принципа единства судьбы земельного участка и строения не имеется, а ст. 700 ГК РФ не ограничивает право ссудодателя на передачу имущества в оперативное управление.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда с выводами суда согласилась, оснований для отмены решения не усмотрела, в связи с чем, заявленные в апелляционной жалобе доводы были отклонены судебной коллегией.

Судебной коллегией отмечено, что из буквального толкования норм ч. 1 ст. 296 и ч. 1 ст. 700 ГК РФ следует, что ФГБУК "Государственный музей искусства народов Востока", за которым закреплено право оперативного управления строениями 4, 5 и 7 д. 3/5 по Малому Знаменскому переулку г. Москвы, владеет и пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, то есть с соблюдением прав ссудополучателя Международной общественной организации "Международный Центр Рерихов".

Согласно ответу Росимущества от 10.12.2015 г. следовало, что не планируются мероприятия по расторжению договора безвозмездного пользования, от иска к МЦР агентство отказалось.

Представитель ФГБУК "Государственный музей искусства народов Востока" в суде апелляционной инстанции пояснил, что осуществляя мероприятия по оформлению права оперативного управлении на основании пунктов 6, 7 оспариваемого Распоряжения, музей какие-либо внесудебные действия по ограничению права безвозмездного пользования истца строениями 4 и 7 д. 3/5 по Малому Знаменскому переулку г. Москвы не предпринимал.

Отклоняя довод апелляционной жалобы о подаче ФГБУК "Государственный музей искусства народов Востока" в 2016 году в арбитражный суд иска к Международной общественной организации "Международный Центр Рерихов" об освобождении зданий, судебная коллегия указала, что указанное обстоятельство не свидетельствует о незаконности оспариваемого распоряжения, поскольку в нем судьба договора безвозмездного пользования не разрешалась.

Судом апелляционной инстанции также отмечено, что доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены решения суда, поскольку повторяют позицию истца, изложенную в исковом заявлении, проверены судом и им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия согласилась.

Учитывая данные обстоятельства, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Приведенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом подробного изучения суда первой и апелляционной инстанции, в состоявшихся судебных актах им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы подателя жалобы направлены на оспаривание выводов суда, а также иную оценку доказательств, они не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене решения суда и апелляционного определения судебной коллегии служить не могут.

Применительно к положениям ст. ст. 378, 386, 387 ГПК РФ судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Оспариваемые судебные постановления вынесены с соблюдением норм процессуального права в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к установленным правоотношениям, сомнений в их законности не имеется.

Ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом либо опровергали его выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, кассационная жалоба не содержит, а потому по ее доводам основания к передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отсутствуют.

Следует отметить, что одним из принципов верховенства права является принцип правовой определенности, предусматривающий недопустимость пересмотра вступившего в законную силу судебного акта только в целях проведения повторного слушания по делу и получения лицом, участвующим в деле, нового судебного акта. Наличие двух точек зрения по одному вопросу не может являться основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы адвоката Разумовской А.А., действующей по доверенности в интересах Международной общественной организации "Международный центр Рерихов", на решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 20.12.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04.04.2017 г. по гражданскому делу по иску Международной общественной организации "Международный центр Рерихов" к Территориальному управлению Росимущества в г. Москве о признании распоряжения незаконным, - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Московского

городского суда О.А. Лукьяненко