Определение Московского городского суда от 10 июля 2017 г. N 4га-6651/17

N 4га/5-6651/2017

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Герасимова А.Г., Герасимовой Т.В., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда *** г., на определение Преображенского районного суда г. Москвы от *** г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от *** г. по административному исковому заявлению Герасимова А.Г., Герасимовой Т.В. к Управлению Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций (далее - Управление) о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения в установленном законом порядке и сроки,

установил:

Герасимов А.Г. и Герасимова Т.В. обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, в котором просили признать незаконным бездействие ответчика, выраженное в нерассмотрении обращения в установленном законом порядке.

Определением Преображенского районного суда г. Москвы от *** г. в принятии заявления отказано по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от *** г. определение Преображенского районного суда г. Москвы от *** г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявители ставят вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений.

Для проверки в кассационном порядке по запросу судьи Московского городского суда от *** г. материал N *** истребован из Преображенского районного суда г. Москвы и поступил в экспедицию Московского городского суда *** г.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Отказывая в принятии административного искового заявления к производству, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, исходил из того, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

Судебная коллегия, проверяя определение судьи в апелляционном порядке, согласилась с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в принятии административного искового заявления.

Судом апелляционной инстанции указано, что действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц, находящихся в непосредственном подчинении Президента РФ, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом, не могут быть предметом самостоятельного судебного разбирательства. В противном случае это означало бы нарушение принципа разделения властей на территории Российской Федерации и являлось бы неправомерным вмешательством в конституционно-правовую и иную деятельность Президента Российской Федерации, как главы государства.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на оспаривание выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

При вынесении судебных постановлений существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

Из представленных материалов следует, что заявители обращались в суд с административным иском о признании незаконным бездействия по нерассмотрению их обращения о награждении государственной наградой, обязании устранить допущенные нарушения путем рассмотрения обращения от 04.03.2016 г. в установленном порядке Президентом РФ. Между тем, суд не вправе подменять собой компетенцию иного органа государственной власти и принуждать к исполнению испрашиваемых обязанностей, тогда как в силу ст. ст. 16, 17, 18 Положения о государственных наградах, утвержденного Указом Президента РФ от 07.09.2010 г. N 1099, ходатайство о награждении государственной наградой возбуждается перед Президентом РФ указанными в акте органами и организациями, а не гражданами.

Выводы суда об отказе в принятии административного иска являются правильными.

При таких данных, приведенные выше оспариваемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 328 КАС РФ основания для их отмены отсутствуют.

Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Герасимова А.Г., Герасимовой Т.В. на определение Преображенского районного суда г. Москвы от *** г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от *** г. по административному исковому заявлению Герасимова А.Г., Герасимовой Т.В. к Управлению Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций (далее - Управление) о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения в установленном законом порядке и сроки - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова