Определение Московского городского суда от 12 июля 2017 г. N 4га-8381/17

N 4га/5-8381/2017

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Гасанова Г.М. оглы, поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда ***г., на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от ***г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от *** г. по административному делу по административному иску Гасанова Г.М. оглы к ГУ по вопросам миграции МВД России, ГУ по вопросам миграции МВД России по г. Москве, Отделу ЗАО Управлению ГУ МВД России по г. Москве, Отделу в районе Кунцево ЗАО Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным и подлежащим отмене заключения о приеме в гражданство РФ, об обязании выдать документы, подтверждающие гражданство РФ, об отмене заключения о проведении проверки наличия или отсутствия гражданства РФ,

установил:

Гасанов Г.М. оглы обратился в суд с указанным выше административным иском к ГУ по вопросам миграции МВД России, ГУ по вопросам миграции МВД России по г. Москве, отделу в районе Кунцево ЗАО Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, полагая незаконным заключение, касающееся признания его не состоящим в гражданстве Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что проверка факта приобретения гражданства была неполной, а ее выводы не основаны на нормах материального права, не учитывают, что Гасанов Г.М. оглы длительное время постоянно проживает в России, неоднократно был документирован паспортом гражданина РФ, имеет устойчивые связи с Россией.

Решением Кунцевского районного суда г. Москвы от *** г. в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от *** г. решение Кунцевского районного суда г. Москвы от *** г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что заключением УФМС России по г. Москве по району Кунцево Гасанов Г.М. оглы признан не приобретшим гражданство Российской Федерации, а паспорт гражданина Российской Федерации от *** г. серии *** N *** признан необоснованно выданным вследствие того, что проверка наличия либо отсутствия гражданства у Гасанова Г.М. оглы при документировании его паспортами гражданина Российской Федерации в 2002 году не проводилась. При направлении запроса на предмет обоснованности выдачи паспорта ***г. серии *** N 194441 в ОВД Советского района Саратовской области, установлено, что указанный паспорт был выдан на другое лицо - ***, *** года рождения, уроженца села Дмитриевка Вольского района Саратовской области, который без предъявления паспорта был снят с регистрационного учета как умерший. Сам Гасанов Г.М. оглы паспортом гражданина РФ не документировался, зарегистрированным на территории Советского района Саратовской области не значился. По данным АС ЦБДУИГ ФМС России Г.М. оглы Гасанов является гражданином Республики Азербайджан, в региональных разделах БД ЕГРН, ЕГРЮ сведения в отношении организаций, указанных в трудовой книжке Гасанова Г.М. оглы, - ИОО "Крытый колхозный рынок" г. Саратова и ООО "Автошпамп" с февраля 1992 года по июль 2002 года, отсутствуют.

Согласно заключению ОУФМС России по г. Москве в ЗАО от 16.06.2015 г. принято решение не относить Гасанова Г.М. оглы к категории лиц указанных в п. "а" ч. 1 ст. 41.1 ФЗ от 31.05.2002 г. "О гражданстве Российской Федерации"", последнему рекомендовано привести свой правовой статус в соответствии с законом.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что Гасанов Г.М. оглы не опроверг результаты проведенной в отношении него в установленном законом порядке проверки, вкладыш о принадлежности к гражданству РФ Гасанову Г.М. оглы не выдавался, паспортом гражданина Российской Федерации впервые Гасанов Г.М. оглы изначально в 2002 году на законных основаниях не был документирован, оснований возникновения у него гражданства Российской Федерации не подтвердил до настоящего времени. Кроме того, в отношении административного истца представлены сведения о наличии у него гражданства Республики Азербайджан.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась, не найдя оснований для его отмены.

Судом апелляционной инстанции отмечено, что УФМС России по г. Москве, функции которого в настоящее время выполняют административные ответчики, вправе было по своей инициативе осуществить проверку законности выдачи Гасанову Г.М. оглы паспортов гражданина России, которыми он был документирован в 2002 году в Саратовской области и в 2004 году - в г. Москве по заявлению о том, что паспорт пришел в негодность, в 2005 году - в г. Москве по заявлению об утрате паспорта, в том числе проверить факт постоянного проживания Гасанова Г.М. оглы на территории Российской Федерации на момент вступления в силу Закона Российской Федерации от 28.11.1991 г. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" и по результатам составить мотивированное заключение от *** г. о результатах проверки.

Гасанов Г.М. оглы не возвращался на территорию России до 06.02.1992 г., до 2002 года не имел документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, не выражал личное волеизъявление об оформлении гражданства.

Решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 30.11.2015 г. отказано Г.М. оглы Гасанову в удовлетворении требований об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Справка об отсутствии гражданства Республики Азербайджан, на которую ссылается заявитель, не принята судом в качестве допустимого доказательства, поскольку опровергается выданной в последующем справкой компетентных органов Республики Азербайджан.

То обстоятельство, что в деле отсутствуют сведения о документировании Гасанова Г.М. оглы паспортом гражданина Республики Азербайджан, закон не связывает с основаниями для приобретения гражданства Российской Федерации.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на оспаривание обоснованности выводов судов обеих инстанций об установленных обстоятельствах, иную оценку доказательств, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Гасанова Г.М. оглы на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от ***г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от ***г. по административному делу по административному иску Гасанова Г.М. оглы к ГУ по вопросам миграции МВД России, ГУ по вопросам миграции МВД России по г. Москве, Отделу ЗАО Управлению ГУ МВД России по г. Москве, Отделу в районе Кунцево ЗАО Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным и подлежащим отмене заключения о приеме в гражданство РФ, об обязании выдать документы, подтверждающие гражданство РФ, об отмене заключения о проведении проверки наличия или отсутствия гражданства РФ - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова