Апелляционное определение Московского городского суда от 8 июня 2017 г. N 33-21799/17

Судья Васильев А.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Пильгановой В.М., Рачиной К.А.,

при секретаре Романовой Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-ГУ ПФР N1 по Москве и МО на решение Зеленоградского районного суда г.Москвы от 16 декабря 2016 года, которым постановлено:

Иск Чугуева С. П. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г.Москве и Московской области от *** года в части отказа в назначении истцу пенсии и принятии к зачету в качестве специального стажа период работы истца с *** года по *** года, за исключением периода сдачи истцом крови *** года, *** года, *** года; с *** года по *** года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для досрочного назначения Чугуеву С. П.у пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы истца с *** года по *** года в качестве гидроизолировщика, за исключением периода сдачи истцом крови *** года, *** года, *** года; с *** года по *** года в качестве кровельщика по мягкой кровле.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г.Москве и Московской области назначить Чугуеву Сергею Пантелеевичу пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19 августа 2015 года.

Установила:

Чугуев С.П. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 1 по Москве и МО о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указав, что *** г. он обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного, просит в апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N1 по Москве и МО.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, согласно протокола пенсионных органов, специальный стаж истца определен как 08 л. 11 мес. 29 дн., при этом, в специальный стаж истца не засчитана работа в периоды: с *** года по *** года в качестве гидроизолировщика в Р, так как согласно сведений архивной справки, уволен по профессии "герметчик"; с *** года по *** года в качестве кровельщика по мягкой кровле в АО "О", так как не подтвержден характер работы и занятость в течение полного рабочего дня.

Истец претендовал на включение перечисленных периодов в подсчет его специального стажа, также просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют -Раздел ХХVII " Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт сооружений и других объектов; код позиции: 2290000а-12529 - изолировщики на гидроизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования ; код 2290000а-13202 - кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Рассматривая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что в стаж работы Чугуева С.П., который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должны быть включены спорные периоды работы, указав, что в указанные периоды истцом выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2.

С выводом суда о том, что ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа период работы истца с *** года по *** года в качестве гидроизолировщика в Р, за исключением периода сдачи истцом крови *** года, ** года, ***, судебная коллегия соглашается, так как согласно справке ОАО "З" от ***., работодатель характеризует работу истца в данный период как соответствующую Списку N 2, Раздел ХХVII " Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт сооружений и других объектов; код позиции: 2290000а-12529 - изолировщики на гидроизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования, указывая, что полную занятость могут подтвердить только за 1987 г., документы по остальным периодам отсутствуют. Однако, согласно письма ГУ Отделение ПФР РФ по г.Москве и МО от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.,а также "малыми" Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992 г. Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, соответственно, вывод суда об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа период работы истца с *** года по *** года, за исключением периода сдачи истцом крови *** года, *** года, *** года отвечает требованиям закона.

При этом, с выводом суда о том, что ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца периоды с ***. по ***., с ***. по ***. судебная коллегия согласиться не может, так как в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в указанные периоды истцом работа, предусмотренная Списком N 2, выполнялась в течении полного рабочего дня, а при таких обстоятельствах, решение суда в данной части подлежит отмене, заявленные требования отклонению.

При включении в подсчет специального стажа истца периода с *** года по ** года в качестве гидроизолировщика, за исключением периода сдачи истцом крови ** года, *** года, *** года, его специальный стаж, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, составил более 12 лет 06 мес., наличие необходимого страхового стажа ответчиком не оспаривается, следовательно, вывод суда о том, что ответчика следует обязать назначить истцу, *** г.р., обратившемуся в пенсионный отдел ***., досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях " ***., отвечает требованиям ст. 22 Закона РФ "О страховых пенсиях ", а поэтому, решение суда в данной части подлежит оставлению без изменения.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.328,329,330 ГПК РФ

Определила:

Решение Зеленоградского районного суда г.Москвы от 16 декабря 2016 года отменить в части обязания Государственного учреждения-Главное управление ПФР N 1 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Чугуева С. П. по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" периоды работы с ***. по ***., с ***. по ***., в удовлетворении иска в этой части отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N1 по Москве и МО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи