Апелляционное определение Московского городского суда от 4 июля 2017 г. N 33-21998/17

Судья: Игнатьева Е.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Куприенко С.Г.,

и судей Сальниковой М.Л., Бобровой Ю.М.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобровой Ю.М., гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя Префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы по доверенности фио на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от дата, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы о признании транспортного средства бесхозяйным, признании права собственности и права на утилизацию отказать.

установила:

Префектура ТиНАО г. Москвы обратилась в суд с заявлением о признании бесхозяйным транспортного средства - автомобиля марки марка автомобиля Гольф, государственный регистрационный знак РХ981Т77, синего цвета, находящегося на хранении на площадке временного хранения ГБУ "Автомобильные дороги ТиНАО", расположенной по адресу: г. Москва, поселение Вороновское, вблизи адрес, признании права собственности города Москвы на указанное транспортное средством, предоставлении права городу Москве на утилизацию данного транспортного средства, мотивируя тем, что дата при комиссионном обследовании по адресу: г. Москва, адрес, разворотный круг ИЯИ, было выявлено транспортное средство, по внешним признакам которое подходило под определение брошенного и разукомплектованного транспортного средства (БРТС), так как на момент обследования у транспортного средства отсутствовал привод (двигатель), о чем составлен акт. Согласно карточки учета транспортных средств ГИБДД владельцем транспортного средства является фио.

Представитель заявителя Префектуры ТиНАО г. Москвы в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Администрации городского округа Троицк в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУ "Автомобильные дороги ТиНАО" в судебное заседание первой инстанции не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Администрации городского округа Троицк в г. Москве - фио, полагая решение незаконным и необоснованным, поскольку судом нарушены нормы материального права, выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, рассмотрев дело в отсутствии неявившихся в судебное заседание суда апелляционной инстанции лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно статье 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

В силу положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Исходя из вышеприведенных норм, для признания движимых вещей бесхозяйными необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

Согласно части первой статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с Положением об управе района города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от дата N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" управа района города Москвы выявляет бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью города Москвы (п. 2.4.7), организует работу по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации (п. 2.5.2).

В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от дата N 645-РМ "Об эвакуации брошенных и разукомплектованных транспортных средств на территории г. Москвы", под брошенными транспортными средствами понимается транспортное средство, длительное время не эксплуатируемое, находящиеся на территории г. Москвы, в отношении которых установлено или имеются достаточные основания предполагать, что они брошены владельцами и (или) не имеют собственников. Указанные транспортные средства подлежат эвакуации для хранения на специальных охраняемых стоянках.

Порядок признания и регламент утилизации брошенных и разукомплектованных транспортных средств закреплен, также, в Распоряжении Мэра Москвы от дата N 858-РМ "О состоянии и мерах по совершенствованию системы сбора, переработки и утилизации брошенных и разукомплектованных транспортных средств", Постановлении Правительства Москвы от дата N 1125 "О создании общегородской системы сбора и переработки автотранспортных средств, подлежащих утилизации" и Распоряжении Премьера Правительства Москвы от дата N 432-РП "О совершенствовании работы с брошенным и разукомплектованным автотранспортом".

В настоящее время действует Постановление Правительства Москвы от дата N 569-ПП "О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве".

В соответствии с распоряжением Префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы от дата N 1323-рп "Об организации работы с брошенным и разукомплектованным автотранспортом на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы"", создана комиссия по работе с брошенными, в том числе разукомплектованными, транспортными средства на территории ТиНАО, утвержден состав и положение о данной комиссии.

В целях организации работы по выявлению, перемещению, временному хранению и утилизации БРТС на территории ТиНАО г. Москвы дата заключен Регламент взаимодействия Префектуры ТиНАО г. Москвы с администрацией городского округа Троицк в городе Москве, ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО"

Под брошенными транспортными средствами подразумеваются транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории города Москвы: разукомплектованные транспортные средства, транспортные средства, от которых собственник в установленном порядке отказался, транспортные средства, не имеющие собственника.

Разукомплектованным транспортным средством признается транспортное средство, у которого отсутствует один из следующих конструктивных элементов: дверь, колесо, стекло, капот, крышка багажника, крыло, шасси или привод.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата N 239-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы" с ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" сняты функции уполномоченной организации, ответственной за перемещение, временное хранение и организацию утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств.

Согласно постановлению Правительства Москвы от дата N 569-ПП "О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве" данным видом деятельности наделено ГБУ "Автомобильные дороги ТиНАО".

Судом установлено, что дата при комиссионном обследовании по адресу: г. Москва, адрес, разворотный круг ИЯИ, было выявлено транспортное средство - автомобиль марки марка автомобиля Гольф, государственный регистрационный знак РХ981Т77, синего цвета, по внешним признакам которое подходило под определение брошенного и разукомплектованного транспортного средства (БРТС), так как на момент обследования у транспортного средства отсутствовал привод (двигатель), о чем составлен акт. Согласно карточки учета транспортных средств ГИБДД владельцем транспортного средства является фио.

дата администрацией городского округа Троицк на указанном транспортном средстве размещалось уведомление для владельца о возможной эвакуации автомобиля, если его владелец не примет надлежащих мер к хранению транспортного средства.

Информация о транспортном средстве с фотографией была размещена на официально сайте поселения Московский в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

дата при комиссионном обследовании установлено, что обнаруженный ранее брошенный автомобиль не убран, было сделано заключение о его перемещении на площадку хранения, о чем дата составлен акт.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением Префектура ТиНАО г. Москвы ссылалась на то, что вещь (брошенное разукомплектованное транспортное средство), собственник которой неизвестен, находится на их территории, брошена собственником, что в порядке ст. 226 ГК РФ дает основания для признания этого имущества бесхозяйным.

Согласно п. 4.9 постановления Правительства Москвы от дата N 569-ПП "О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве", в случае, если в течение трех месяцев с момента перемещения брошенного разукомплектованного транспортного средства на стоянку, владелец брошенного разукомплектованного транспортного средства не истребовал его со стоянки или собственник брошенного разукомплектованного транспортного средства не установлен, то управа района города Москвы в установленном порядке осуществляет мероприятия по обращению бесхозяйного транспортного средства в собственность города Москвы. После принятия бесхозяйных транспортных средств в собственность города Москвы они передаются в установленном порядке Уполномоченной организации для утилизации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что бесспорных доказательств, объективно подтверждающих факт отказа собственника от принадлежащего ему на праве собственности спорного автомобиля, а равно доказательств получения собственником транспортного средства уведомлений относительно его автомобиля, совершения им каких-либо действий, определенно свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, не представлено.

С данными выводами суда соглашается судебная коллегия, поскольку достаточных оснований для признания автомобили марки марка автомобиля Гольф, государственный регистрационный знак РХ981Т77, синего цвета, бесхозяйным транспортным средством в настоящем случае не имеется, а удовлетворение заявленных требований при таких обстоятельствах может привести к нарушению прав и законных интересов владельца транспортного средства, гарантированных Конституцией РФ.

При проверке законности и обоснованности решения суда в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства, являющихся основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя заявителя Префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы по доверенности фио- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Игнатьева Е.Ю.

Гр. Дело N 33-21998

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2017 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Куприенко С.Г.,

и судей Сальниковой М.Л., Бобровой Ю.М.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобровой Ю.М., гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя Префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы по доверенности фио на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от дата, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы о признании транспортного средства бесхозяйным, признании права собственности и права на утилизацию отказать.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя заявителя Префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: