Апелляционное определение Московского городского суда от 26 июня 2017 г. N 33-22213/17

Судья Карпова А.И.

26 июня 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Зыбелевой Т.Д., Дегтеревой О.В.,

при секретаре М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе В.П. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 19 мая 2016 года и дополнительное решение от 22 февраля 2017 года, которыми постановлено:

в удовлетворении исковых требований С к Министерству обороны РФ, Войсковой части 31600 "В" о включении в список лиц, непосредственно участвующих в одном из видов деятельности, указанных в Перечне, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", о компенсации морального вреда отказать,

в удовлетворении исковых требований С к Министерству обороны РФ, Войсковой части 31600 "В" об обязании назначить дополнительное материальное обеспечение (ДМО) отказать,

установила:

В.П. 07.12.2015 обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ (далее - Минобороны России), войсковой части 31600 "В", в котором с учетом уточнения (л.д. 11-15) просил о признании незаконным отказа командира войсковой части 31600 "В" во включении истца в список лиц, непосредственно участвующих в одном из видов деятельности, указанных в Перечне, утвержденном Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", обязании включить истца в указанный список, признании права на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее - дополнительное обеспечение) в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563, взыскании компенсации морального вреда в размере *** руб., мотивируя свое обращение тем, что с 26.06.1984 по 30.11.1985 проходил службу в должности *** в войсковой части 22931, входящей в ядерный оружейный комплекс РФ, 07.02.1990 уволен с военной службы с должности начальника секретной части войсковой части *** (***); неоднократно обращался к ответчикам с заявлениями о его включении в список лиц, непосредственно участвующих в одном из видов деятельности, указанных в Перечне, утвержденном Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563, с целью получения дополнительного обеспечения, в чем ему было отказано, что истец полагает незаконным, поскольку для получения дополнительного обеспечения в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 учитывается не последняя занимаемая лицом при увольнении должность, а осуществление лицом указанных в Перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса РФ; действия ответчиков истец полагает незаконными, нарушающими его права на получение мер социальной поддержки и причиняющими моральный вред, поскольку проходя службу в должности *** в войсковой части 22931, входящей в ядерный оружейный комплекс РФ, осуществлял указанные в Перечне виды деятельности.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика войсковой части 31600 против удовлетворения иска возражал; ответчик Минобороны России в судебное заседание не явился.

19.05.2016 судом постановлено приведенное выше решение и дополнительное решение от 22.02.2017, об отмене которых просит истец В.П. по доводам своей апелляционной жалобы, срок на подачу которой восстановлен определением от 26.08.2016, и дополнений к ней.

В заседании суда апелляционной инстанции истец В.П. доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней поддержал; представители ответчиков Минобороны России, войсковой части 31600 в судебное заседание не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, выслушав истца, судебная коллегия считает, что не имеется оснований для отмены состоявших по делу решения и дополнительного решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что В.П., *** года рождения, с 26.08.1984 проходил военную службу в войсковой части 22931 (ЗАТО Заозерск, Мурманская область) в воинской должности старшего мастера, связанной с непосредственным участием в одном из видов деятельности, указанных в Перечне видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, утвержденном Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563, приказом командира войсковой части 22931 N 359 от 29.11.1985 исключен из списков личного состава части и переведен для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть 95155 приказом N *** от 16.04.1985, о чем внесены соответствующие сведения в послужной список, и следует из ответа командира войсковой части 22931 от 10.02.2015 (л.д. 27-39, 59).

Приказом командующего 2 флотилией подводных лодок Тихоокеанского флота N 02-ПМ от 03.01.1990 В.П. 07.02.1990 уволен с действительной военной службы в запас с должности *** (войсковая часть ***) по п. "а" ст. 46 Положения о прохождении воинской службы прапорщиками и мичманами Вооруженных Сил СССР, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 02.10.1985 N 934 (по выслуге установленного срока службы) (л.д. 40, 41).

В соответствии с ответом Минобороны России от 17.08.2012 N 448/1563/340-лп должность *** не предусматривала в своих функциональных обязанностях непосредственного участия в одном из видов деятельности, определенной Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563, дающей право на получение мер социальной поддержки (л.д. 67).

Также из материалов дела следует, что В.П. является пенсионером Минобороны России и получает пенсию за выслугу лет (л.д. 55); с 30.03.2013 ГУ-УПФР N 26 по г. Москве и Московской области истцу установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 56).

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд, руководствуясь положениями Указа Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", Положения об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при назначении им страховой пенсии по старости (инвалидности), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 N 549, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку оснований для его включения в список лиц, непосредственно участвующих в одном из видов деятельности, указанных в Перечне, утвержденном Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563, и признания права на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение не имеется.

Так, Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" установлены меры социального характера для специалистов ядерного оружейного комплекса, а также утвержден Перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.

Пунктом 2 данного Указа в действующей редакции дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее - дополнительное обеспечение) при назначении страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации (далее именуются - организации ядерного оружейного комплекса), и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, установлено следующим категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных перечнем: - гражданам, награжденным орденами Российской Федерации и (или) СССР, лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР), лауреатам премии Президента Российской Федерации, лауреатам премии Совета Министров СССР и (или) РСФСР, лауреатам премии Правительства Российской Федерации в период осуществления ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, и имеющим страховой стаж работы в этих организациях не менее 15 лет; - гражданам, которым страховая пенсия по старости назначена в соответствии с пунктом 1 или 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при осуществлении ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, а также гражданам, за которыми сохраняется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на указанных условиях.

Такие же категории граждан установлены в п. 2 Положения об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при назначении им страховой пенсии по старости (инвалидности), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 N 549 "О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации".

В п. 3 указанного Положения предусмотрено, что дополнительное обеспечение при соблюдении условий, предусмотренных п. 2 настоящего Положения, устанавливается также: а) гражданам, которым досрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"; б) гражданам, осуществлявшим предусмотренные перечнем виды деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах, вышедшим на пенсию до вступления в силу Указа Президента РФ от 28.08.2000 N 1563, которым пенсия назначалась в связи с особыми условиями труда на основании пунктов "а" и "б" части первой статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" или на основании действовавших до вступления в силу указанного Закона нормативных правовых актов, регулирующих аналогичный порядок выхода на пенсию в связи с особыми условиями труда; в) гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях или по инвалидности.

Таким образом, учитывая, что воинская должность, с которой произведено увольнение истца не предусматривала в своих функциональных обязанностях непосредственного участия в одном из видов деятельности, определенной Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563, а также В.П. не относится к категориям лиц, предусмотренных п. 2 данного Указа, поскольку не является награжденным лицом, имеющим страховой стаж работы в этих организациях не менее 15 лет, а также получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пунктом 1 или 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными или тяжелыми условиями труда), является получателем пенсии по выслуге лет по линии Министерства обороны РФ на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а страховая пенсия ему назначена на основании ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (на общих основаниях), то условий для его включения в список лиц, непосредственно участвующих в одном из видов деятельности, указанных в Перечне, утвержденном Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563, и выплаты дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения не имеется.

Доводы апелляционной жалобы В.П. и дополнений к ней о наличии у него права на получение дополнительного обеспечения основаны на неправильном толковании и применении действующего законодательства, в связи с чем не могут послужить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Поскольку нарушений прав истца по заявленным в иске основаниям судом не установлено, то отказ во взыскании компенсации морального вреда является обоснованным.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Доводы апелляционной жалобы Соболева В.П. не содержат правовых оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, к отмене судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пресненского районного суда города Москвы от 19 мая 2016 года и дополнительное решение Пресненского районного суда города Москвы от 22 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: