Апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2017 г. N 33-23810/17

Судья: фио

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя истца фио по доверенности фио на решение Коптевского районного суда адрес от 14 марта 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования изолированным жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, признании выписки из реестра прав собственности не соответствующей закону- отказать.

Встречные исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, - удовлетворить.

Выселить из комнаты N 401 (по БТИ комната N 3) квартиры N VI, расположенной по адресу: адрес, фио без предоставления другого жилого помещения.

установила:

фио обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес, уточнив который, просила признать за ней право пользования изолированным жилым помещением, обязать ответчика заключить договор социального найма, признать выписку из Росреестра не соответствующей закону.

В обоснование своих требований истец указала, что фио в 2011 году была заселена в бывшее общежитие по адрес. С 2011 по 2012 год истец заключила договор найма жилого помещения с наименование организации, балансодержателем здания. В 2011 году общежитие по адресу: адрес было передано на баланс Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес (сейчас Департамент городского имущества адрес). В 2013 году распоряжением ДЖПиЖФ адрес жилые помещения 2-5 этажей указанного дома исключены из специализированного жилого фонда и в настоящее время относятся к фонду социального использования адрес. Основанием вселения в спорное жилое помещение явился договор, заключенный между истцом и наименование организации. С июля 2011 года, то есть с момента возникновения права собственности на жилое помещение, у Департамента городского имущества адрес никаких претензий к фио не было. Правомерность вселения истца в указанное жилое помещение никто не оспаривал. фио надлежащим образом исполняла обязанность по внесению платы за пользование жилищно-коммунальными услугами, на её имя был открыт лицевой счет на спорное жилое помещение, то есть фактически между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма. В декабре 2012 года истец обращалась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении с нею договора социального найма, однако ответа на обращение не получила. фиоА также полагает, что представленная Департаментом городского имущества адрес выписка из реестра собственности от 31 декабря 2016 года не соответствует закону, так как не представлены подлинники документов, подтверждающих право собственности адрес на спорное жилое помещение. Кроме того, фио указывает на то, что Департамент городского имущества адрес пропустил срок для обращения в суд с иском о выселении. Просит удовлетворить её требования, в требованиях Департамента городского имущества адрес отказать.

Не согласившись с заявленными требованиями Департамент городского имущества адрес обратился в суд со встречным исковым заявлением к фио о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ответчик без законных оснований занимает жилое помещение, расположенное по адресу: адрес в квартире N IV, являющееся собственностью адрес, в связи с чем подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Истец, по встречному иску ответчик, фио в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который уточненное исковое заявление по изложенным в нем обстоятельствам поддержал, просил его удовлетворить. Встречные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика, по встречному иску истца, Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебном заседании встречные исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, поддержала. Исковые требования фио не признала, просила в их удовлетворении отказать, также пояснила, что истцом не представлено документов, подтверждающих законность вселения в указанное жилое помещение и проживания в нем. Возражала против применения срока исковой давности, указав, что о нарушенном праве истцу стало известно после получения искового заявления фио и установления надлежащего ответчика.

Представитель третьего лица наименование организации в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, мнения по исковым требованиям не представил.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель истца фио по доверенности фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В заседание судебной коллегии явилась представитель ответчика, по встречному иску истца, Департамента городского имущества адрес по доверенности фио, которая против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, просила оставить решение суда без изменения.

Иные участвующие в деле лица в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения извещались надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, по встречному иску истца, Департамента городского имущества адрес по доверенности фио, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что общежитие коридорного типа по спорному адресу находилось в оперативном управлении наименование организации в 2011 году было передано на баланс Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 20 мая 2013 года N Д-РП-6613 д. 18, корп.1 по адрес исключен из специализированного жилищного фонда адрес.

Согласно копии регистрационного дела, предоставленного по запросу суда Управлением Росреестра адрес, жилое помещение VI, общей площадью 810,9 кв.м, жилой площадью 559,7 кв.м, по адресу: адрес, является собственностью адрес, о чем 07 июля 2011 года выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности адрес на указанное жилое помещение.

Как также установлено судом, наименование организации заселяло граждан в общежитие по адресу: адрес, на основании подписанных договоров найма койко-места.

Так, 01 января 2012 года между наименование организации и фио заключен договор N 91 найма койко-места, по условиям которого наймодатель передал, а наниматель приняла в наем койко-место площадью не более 6 кв.м., находящееся в общежитие наймодателя, расположенном по адресу: адрес(по БТИ комната N3). Срок найма установлен договором с 01 января 2012 года до 31 декабря 2012 года. Согласно п. 2.2.6 договора, наниматель обязялась освободить занимаемую жилую площадь по истечении обусловленного в настоящем договоре срока найма.

Как подтверждается справками, выданными наименование организации, истец фио проживала в общежитии по адресу: адрес, в период с 01 июня 2011 года по 19 января 2012 года и с 13 мая 2012 года по 13 мая 2013 года.

Согласно справке об отсутствие задолженности от 05 февраля 2014 года, представленной наименование организации, фио проживающая по адресу: адрес, задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не имеет.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: -из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В п.1 Приложения 3 к указанному Постановлению установлено, что к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов - жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другими юридическими лицами.

В адрес письма Высшего Арбитражного суда РФ от 11 июня 1997 года N15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" указано, что объекты, указанные в приложении N3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно п.п.1.1., 1.2. "Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда адрес", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.09.2006 N737-ПП, Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес является отраслевым органом исполнительной власти адрес, подведомственным Правительству Москвы, образованным в целях проведения единой жилищной политики в адрес. Департамент от имени Правительства Москвы в отношении недвижимого имущества в жилищной сфере, принадлежащего адрес и предназначенного для решения городских жилищных программ и социальных задач, осуществляет правомочия собственника по распоряжению им.

Согласно п. 4.2.56 Положения о Департаменте городского имущества адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, Департамент принимает решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете, на учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ адрес, и гражданам - участникам жилищных программ (по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иным договорам, установленным законодательством).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес" Департаментом, в лице Управления адрес Москвы в адрес проводится оформление договоров социального найма на жилые помещения в отношении граждан, проживающих в общежитии на законных основаниях.

Документами, подтверждающими законность проживания гражданина в общежитии является внутриведомственный ордер, трудовая книжка (трудовой договор) для подтверждения трудовых отношений на момент вселения в общежитие с организацией, предоставившей общежитие, открытие финансово-лицевого счета, регистрация по месту жительства.

В соответствии с адрес положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров адрес от 11 августа 1988 г. N 328, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Согласно п. 4 названного Положения, жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в адрес народных депутатов.

Пунктом 10 Положения предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии с п. 13 Положения, проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане обязаны использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее назначением; своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам.

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы. В силу ст.92 ЖК РФ общежития относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 ЖК РФ предусмотрено, что собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу, на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из положений п. п. 2 - 4 ст. 49 ЖК РФ следует, что правом на заключение договора социального найма обладают малоимущие граждане, признанные в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жилые помещения из жилищного фонда адрес по договору социального найма предоставляются жителям адрес, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления им жилых помещений по договору социального найма, а также жителям адрес, признанным в установленном настоящим Законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался вышеприведенными нормами права, учел доводы сторон, оценил представленные в материалы дела доказательства и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований фио и удовлетворении встречных требований Департамента городского имущества адрес о её выселении из жилого помещения.

При этом суд верно исходил из того, что наличие договоров найма койко-места, заключенных истцом с наименование организации, равно как и внесение регулярной оплаты по договору за наем койко-места, не свидетельствует о законности занятия спорной комнаты и не могут служить безусловным основанием к признанию за фио права пользования данным жилым помещением.

Судом объективно установлено, что фио регистрации по месту жительства или по месту пребывания по спорному адресу в общежитии не имеет, имеет регистрацию по месту пребывания в адрес, решения о предоставлении фио спорного жилого помещения Департаментом городского имущества адрес в установленном порядке не принималось, договор найма специализированного жилого помещения не заключался, каких-либо достоверных и допустимых доказательств, того что фио состояла в трудовых отношениях с наименование организации на момент заключения договора найма койко-места, суду не представлено.

Таким образом, суд пришел к выводу, что правовые основания для занятия спорного жилого помещения у истца отсутствуют, доказательств обратного, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду представлено не было, в связи с чем фио подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, поскольку добровольно освобождать незаконно занимаемое жилое помещение она отказывается.

При этом доводы истца о том, что выписка из единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах ДГИ адрес на спорное жилое помещение является ненадлежащим доказательством, суд признал несостоятельными, указав, что данные доводы опровергаются материалами дела, кроме того данный документ предоставлен по запросу суда уполномоченным на то органом.

С доводами истца о пропуске ДГИ адрес срока исковой давности, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.196, 200 ГК РФ, также обоснованно не согласился, указав, что со встречным иском о выселении адресМосквы обратилось 16 декабря 2016 года в пределах установленного законом срока, поскольку о незаконном пользовании ответчиком по встречному иску жилым помещением, находящимся в собственности адрес, адресМосквы стало известно лишь в ноябре 2016 года, следовательно с этого времени адресМосквы установило, что его право владения собственностью нарушено и кто является надлежащим ответчиком, и именно с этой даты возникло право требования о защите нарушенных прав.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что удовлетворение встречного иска исключает полностью удовлетворение первоначального иска, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований фио

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о пропуске Департаментом городского имущества адрес срока исковой давности, судом первой инстанции были проверены и им в решении суда дана надлежащая правовая оценка, оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает. Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене решения суда.

Доводы жалобы о том, что судом не проверен объем полномочий наименование организации при осуществлении им хозяйственного управления спорным домом, в котором истцу была предоставлена комната, судебной коллегией отклоняются, поскольку данное обстоятельство на правильность выводов суда не влияет. Как установлено судом, в 2011 году здание было передано на баланс Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес, в связи с чем правовые основания для заключения с истцом договора найма койко-места в 2012 году на комнату в указанном здании у наименование организации отсутствовали. Доказательств обратного суду не представлено. Решения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес о предоставлении истцу в пользование спорной жилой комнаты либо о передаче таких полномочий наименование организации в материалах дела не имеется.

Таким образом, фио занимает спорную комнату без законных на то оснований, чем нарушает право собственности адрес на данную жилую площадь, лишая возможности распоряжаться жилым помещением и распределять его в установленном законом порядке. Само по себе проживание фио в жилом помещении не является безусловным основанием к обязыванию Департамента городского имущества адрес заключить договор социального найма жилого помещения.

Разрешая спор, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Коптевского районного суда адрес от 14 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца фио по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи

1