Апелляционное определение Московского городского суда от 30 июня 2017 г. N 33-25018/17

Ф/Судья: Кирьянен Э.Д.

"30" июня 2017 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.

судей Магжановой Э.А., Кочергиной Т.В.,

при секретаре Ляховой М.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

дело по апелляционной жалобе Абдуллина С.Р. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 07 февраля 2017 г., которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Абдуллина С. Р. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании неправомерным отказа в предоставлении жилья и обязании предоставить жилье по договору купли-продажи с рассрочкой - отказать,

установила:

Абдуллин С.Р. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании неправомерным отказа в предоставлении жилья и обязании предоставить жилье по договору купли-продажи с рассрочкой, указывая на то, что он зарегистрирован в общежитии, расположенном по адресу: г. ***. 28 апреля 2008 г. ему был выдан ордер на занятие койко-места в данном общежитии. Однако вселение его в общежитие осуществлено не было в связи с отсутствием в нем свободных койко-мест. С 27 сентября 2005 г. истец состоит на жилищном учете по улучшению жилищных условий по категории "общие основания". Учитывая, что Абдуллин С.Р. по месту регистрации из-за отсутствия свободных койко-мест не проживает, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, он полагал, что имеет право на приобретение жилья по норме предоставления с использованием личных средств.

Истец и представитель истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Суд постановил обжалуемое решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Абдуллин С.Р.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, выслушав Абдуллина С.Р. и его представителя по доверенности Егоров К.М., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда.

В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями к отмене или изменения решения суда в апелляционной порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как следует из материалов дела, Абдуллин С.Р. зарегистрирован в общежитии, расположенном по адресу: г***, с 1985 года. 28 апреля 2008 г. ему был выдан ордер на занятие койко-места в данном общежитии. С 2005 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания".

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 14 октября 2014 г. истец был снят с жилищного учета.

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 10 июня 2015 г. Абдуллин С.Р. восстановлен на жилищном учете с сохранением года постановки на учет.

Абдуллин С.Р неоднократно обращался в Департамент жилья с просьбой о предоставлении жилья по договору купли-продажи с рассрочкой платежа. Однако 15 сентября 2016 г. Департамент дал ответ об отказе удовлетворения заявления поскольку истец не состоит на учете.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд руководствовался Законом города Москвы N 29 от 15.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещение" , а также ч.2 ст. 57 ЖК РФ которые регламентируют вне очередное предоставление жилого помещения по договорам социального найма и указал, что истец не обладает правом на внеочередное предоставление жилья, состоит в списке очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставление жилого помещения внеочереди, фактически минует очередность, что приведет к нарушению закона.

Между тем, как следует из заявления Абдуллина С.Р., он обжалует ответ Департамента городского имущества от 15 сентября 2016 г. N *** на его обращение от 26.08.2016 г. в котором он просил рассмотреть вопрос о предоставлении ему другого жилья по норме предоставления по договору купли-продажи с рассрочкой платежа или с использованием социальной ипотеки.

Однако согласно ответа Департамента от 15 сентября 2016 г. Абдуллину С.Р. указано на то, что он не состоит на жилищном учете.

В связи с изложенным, Департаментом городского имущества города Москвы обращение Абдуллина С.Р. от 26 августа 2016 г. не рассмотрено и ответ Департамента городского имущества от 15 сентября 2016 г. N *** нельзя признать законным.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемое решение суда не может быть признано законным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об обязании Департамента городского имущества города Москвы повторно рассмотреть заявление Абдуллина С.Р. от 26 августа 2016 г.

Требования Абдуллина С.Р. об обязании Департамента городского имущества города Москвы предоставить по договору купли-продажи с рассрочкой платежа жилое помещение из жилого фонда коммерческого использования города Москвы удовлетворению не подлежат, поскольку в установленном законом порядке Департамент городского имущества не рассмотрел вопрос истца о предоставлении по договору купли-продажи с рассрочкой платежа жилое помещение из жилого фонда коммерческого использования города Москвы.

Согласно ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 07 февраля 2017 г. отменить. Постановить новое решение.

Исковые требования Абдуллина С. Р. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании неправомерным отказа в предоставлении жилья и обязании предоставить жилье по договору купли-продажи с рассрочкой удовлетворить частично.

Признать незаконным ответ Департамента городского имущества от 15 сентября 2016 г. N *** на обращение Абдуллина С. Р. от 26 августа 2016 г.

Обязать Департамент городского имущества повторно рассмотреть вопрос о предоставлении жилья по норме предоставления по договору купли-продажи с рассрочкой платежа или с использованием социальной ипотеки.

В удовлетворении исковых требований об обязании Департамента городского имущества города Москвы - предоставить по договору купли-продажи с рассрочкой платежа жилое помещение из жилого фонда коммерческого использования города Москвы - отказать.

Председательствующий:

Судьи: