Апелляционное определение Московского городского суда от 6 июля 2017 г. N 33-25819/17

Судья: Глущенко О.В. Гр. дело N33-25819/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.

и судей Лобовой Л.В., Дегтеревой О.В.

при секретаре Ильиной Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2017 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области N *** от *** года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж Кустовой М.В., периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

В льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год 6 месяцев): с ***. по ***. и с ***. по ***. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в М, с ***. по ***. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в Звенигородском территориальном-медицинском объединении;

В календарном исчислении: с ***. по ***., с ***. по ***., с ***. по ***. и с *** г. по ***. периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области назначить Кустовой М.В. досрочную страховую пенсию по старости с *** г.

установила:

Кустова М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного Фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от ***., обязании ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ***. по ***. и с ***г. по ***. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в М, с ***. по ***. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в Звенигородском территориально-медицинском объединении в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ***. по ***., с ***. по ***., с ***. по ***. и с ***. по ***. в календарном исчислении, также просила обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с ***, мотивируя требования тем, что, по ее мнению, оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии истец и представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N2 по Москве и Московской области не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в апелляционной жалобе содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ N 30 от 11.12.2012 г., в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения , Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала , работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В соответствии с п. 2 указанного Перечня работа в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в п. 1-5,7,11,14,15,16,20,21,28-31 списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, *** года Кустова М.В. обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Протоколом заседания комиссии ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной страховой пенсии по старости Кустовой М.В. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, пенсионными органами в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", были включены периоды ее работы общей продолжительностью 26 лет 11 мес. 22 дня и были исключены периоды: с ***г. по ***. в должности медицинской сестры анестезиологического отделения в Звенигородском территориально-медицинском объединении, так как в разделе "Наименования учреждений" Списка от 29.10.2002 г. учреждение "Территориальное медицинское объединение" не предусмотрено, периоды с ***. по ***. и с ***. по ***. в должности медицинской сестры анестезиологического отделения в М, засчитаны в специальный стаж в календарном порядке без применения льготного исчисления как 1 год работы за 1 год 6 мес., так как Списком от 06.09.1991 г., Перечнем от 22.09.1999 г., Перечнем от 29.10.2002 г. должность "медицинская сестра" и "анестезиологическое отделение" не предусмотрены, а предусмотрены должность "медицинская сестра-анестезист" и отделение "анестезиологии-реанимации", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ***. по ***., с ***. по ***., с ***. по ***. и с ***. по ***., так как на основании п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 с применением п.5 Правил от 11.07.2002 г. в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не входят в их число.

Истец претендовала на включение периодов с ***. по ***., с ***. по ***. и с ***. по ***. в подсчет ее специального стажа в льготном исчислении, как 1 год за 01 год 06 мес., периодов курсов повышения квалификации в календарном исчислении, , также просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Рассматривая требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы с ***. по ***. в должности медицинской сестры анестезиологического отделения в Звенигородском территориально-медицинском объединении, с ***. по ***. и с ***. по ***. в должности медицинской сестры анестезиологического отделения в М, суд пришел к выводу о том, что данные периоды работы ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 06 мес., при этом суд принял во внимание, что фактически в данные периоды истец работала медсестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реанимации больницы, что следует из доказательств, представленных истцом, в том числе справок работодателя, из которых усматривается, что несмотря на то, что Звенигородская ЦРБ в период работы истца с ***. по ***. именовалась как Звенигородское территориально-медицинское объединение, истец выполняла свои обязанности именно в больнице, причем с ***. по дату увольнения из этого учреждения ***., исполняла обязанности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, тот факт, что в спорные периоды работа выполнялась на 1 ставку следует из акта проверки от ***., проведенной специалистом управления ГУ-ГУ ПФР N 2. Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, так как он отвечает требованиям действующего законодательства.

Разрешая спор об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ***. по ***., с ***. по ***., с ***. по ***. и с ***. по *** , суд пришел к обоснованному выводу о том, что требования Кустовой М.В. подлежат удовлетворению, при этом учел, что на курсы повышения квалификации истец направлялась в те периоды, которые пенсионными органами включены в подсчет специального стажа истца, в указанные периоды работодателем за истцом сохранялось место работы, производилась выплата средней заработной платы. Суд также принял во внимание, что согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указанных периодов ее работы с ***. по ***., с ***. по ***. и с ***. по ***. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, в календарном исчислении курсов повышения квалификации, у истца образуется, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд обоснованно пришел к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда России N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: