Апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2017 г. N 33-26548/17

Судья: Абалакин А.Р.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Куприенко С.Г.

судей Дубинской В.К., Мухортых Е.Н.

при секретаре Семиной О.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К.

дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней истца Никишкина А.В. и его представителя по доверенности Барченковой А.А.,

на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2016 года,

которым постановлено:

- исковые требования Никишкина А.В., действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Никишкина Т.А., Никишкина Б.А., Никишкиной А.А. к ДГИ г. Москвы об обязании передать квартиру - оставить без удовлетворения,

установила:

Никишкин А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Никишкина Т.А., Никишкина Б.А., Никишкиной А.А. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы, в котором просил обязать ДГИ г. Москвы передать Никишкину А.В., Никишкину Т.А., Никишкину Б.А., Никишкиной А.А. квартиру по адресу: ** по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что его семья состояла на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Распоряжения Префекта Зеленоградского ОА г. Москвы от 12.05.2005 г.; в октябре 2014 г. истцу выдали смотровой ордер на квартиру по адресу: **, на получение квартиры истец согласился, однако предложенная квартира не была предоставлена в связи с распоряжением от 10 ноября 2014 года о снятии семьи с жилищного учета; решением Пресненского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2015 года распоряжение NУ60-14958 от 10 ноября 2014 года было признано незаконным; семья истца была восстановлена на учете очередников. Однако в связи с учреждением Департамента городского имущества города Москвы и объединении очередей многодетных семей и семей, нуждающихся в жилье на общих основаниях, а также соединений очередей нуждающихся в улучшении жилищных условий по округам г. Москвы в единую очередь, перед истцом стоит очередь из 63 470 семей (по состоянию на 18 апреля 2016 г.).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кулакова И.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Гущарина И.П., в судебное заседание явилась, возражала, против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что талон на осмотр квартиры не возлагает обязанности ДГИ г.Москвы предоставления квартиры истцу.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит истец Никишкин А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Никишкина Т.А., Никишкина Б.А., Никишкиной А.А., и представитель по доверенности Барченкова А.А. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и дополнениям к ней, ссылаясь на то, что суд не учел все обстоятельства дела, имеющие существенное значение для разрешения спора, суд не применил закон, подлежащий применению, неверно применил нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца Никишкина А.В., представителя истца по доверенности Барченковой А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений в собственность жителям города Москвы установлен Законом г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". К указанной категории граждан относятся жители города Москвы, состоящие на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Согласно ст. 17 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" указано, жители города Москвы, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом. Вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 2) жителям города Москвы, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, а также иным категориям жителей города Москвы, установленным федеральным законодательством; 3) жителям города Москвы, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Жители города Москвы, признанные нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, установленной в рамках соответствующей городской жилищной программы. Предоставление жилых помещений из жилищного фонда города Москвы при переселении осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством. При переселении граждан, состоящих на жилищном учете, жилые помещения предоставляются им без учета даты признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

Статья 18 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", указывает, что за счет средств города Москвы обеспечивается право на жилые помещения жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и признанных нуждающимися в жилых помещениях, признанных нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, а также иных граждан в порядке и на условиях, установленных законодательством города Москвы, за исключением граждан, указанных в статье 19 настоящего Закона. Обеспечение прав жителей города Москвы в соответствии с настоящим Законом осуществляется в пределах финансирования, предусмотренного на эти цели законом города Москвы о бюджете, и за счет собственности города Москвы в жилищной сфере, выделенной на эти цели городскими жилищными программами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Пресненского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2015 года, вступившим в законную силу 19 мая 2015 года, установлено, что Никишкин А.В. с семьей из четырех человек - он, сын Никишкин Т.А., сын Никишкин Б.А., дочь Никишкина А.А., зарегистрированы в однокомнатной квартире по адресу: **.

С 2005 года Никишкин А.В. с семьей состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, категория "Общие основания".

На основании Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы N У60-14958 от 10 ноября 2014 года семья истца из четырех человек была снята с жилищного учета. Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2015 года по делу N2-1952/15 данное Распоряжение NУ60-14958 от 10 ноября 2014 года было признано незаконным.

10 октября 2014 года истцом был получен смотровой ордер на квартиру по адресу: **. Тогда же было подписано согласие на передачу этой квартиры. До настоящего времени квартира истцу не передана.

18 апреля 2016 года ДГИ г.Москвы сообщило истцу Никишкину А.В. о том, что жилищный вопрос будет решен в порядке очередности.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что выдача смотрового талона не является распоряжением органа исполнительной власти, которым предоставляется жилое помещение, в том числе по платным программам г. Москвы, в связи с чем оснований для предоставления квартиры, предложенной семье истца по смотровому ордеру, не имелось, и отказал в удовлетворении иска.

Выводы решения сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, коллегия с ними согласна.

Доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней о том, что суд первой инстанции не принял во внимание существенные обстоятельства, имеющие значение для дела и не разрешил заявленные истцом требования в полном объеме, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные.

Ссылки заявителей в дополнении к апелляционной жалобе на то, что при вынесении решения судом была допущена ошибка в адресе предложенной квартиры на существо решения не влияют и не могут быть приняты во внимание.

Указания истца на наличие у него права на внеочередное получение квартиры в связи с нарушением его прав органами исполнительной власти, выразившимся в незаконном снятии с жилищного учета, предметом рассмотрения суда не являлись, требования были заявлены по другому основанию - право истца на конкретную квартиру, предложенную по смотровому ордеру.

При таких обстоятельствах нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Абалакин А.Р.

Дело N 33-19805

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 июля 2017 года