Апелляционное определение Московского городского суда от 26 июля 2017 г. N 33а-2567/17

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Пономарёва А.Н., Ставича В.В.,

при секретаре Купеевой Л.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ставича В.В., административное дело по апелляционной жалобе В.А.Г. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 10 мая 2017 года, которым отказано в удовлетворении административного иска В.А.Г. о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

установила:

В.А.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП УФССП России по г. Москве Сазонову И.С., в котором оспаривала его действий по выселению из жилого помещения.

Судом постановлено вышеприведенное решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить В.А.Г.

Судебный пристав-исполнитель Бабушкинского ОСП Сазонов И.С. в судебное заседание явился, решение суда просил оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца В..А.Г., извещенной о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, не сообщившей об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, выслушав административного ответчика, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по основанию пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ в виду его рассмотрения судом в отсутствие административного истца, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Так, способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 3 статьи 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчётом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Положения ст.ст. 96, 99, 150,152 КАС РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.

В материалах административного дела нет документов, подтверждающих выполнение судом названных законоположений.

Административное дело рассмотрено судом 10 мая 2017 года в отсутствие административного истца, сведения об ее извещении о месте и времени проведения судебного заседания в материалах административного дела отсутствуют.

Материалами дела подтверждается, что судебное заседание по настоящему делу назначено судом на 9 часов 30 минут 10 мая 2016 года, что подтверждается определением от 6 апреля 2016 года (л.д. 43)

В то же время хранящаяся в деле расписка о вызове в судебное заседание указывает на то, что стороны были извещены на 9 часов 30 минут 10 мая 2015 года (л.д. 44).

В итоге дело рассмотрено судом 10 мая 2017 года без участия административного истца В. А.Г., что подтверждается протоколом судебного заседания.

Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закреплённого в части 7 статьи 6 КАС РФ - состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда. В результате рассмотрения дела в отсутствие административного истца, последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ.

Допущенное судом нарушение норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене решения от 5 июля 2016 года с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 КАС РФ судебная коллегия

определила:

решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 10 мая 2017 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: