Апелляционное определение Московского городского суда от 30 мая 2017 г. N 33а-3527/17

судья С.В. Полковников

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, О.В. Гордеевой,

при секретаре Е.А. Кучиной, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу Автономной некоммерческой организации профессионального образования хореографического колледжа "Школа классического танца" (далее АНО ПО хореографический колледж "Школа классического танца") на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2016 года по делу по административному исковому заявлению АНО ПО хореографический колледж "Школа классического танца" о признании частично недействительным решения ГУ Минюста России по г. Москве от 30 мая 2016 года N 77/03-24872 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об АНО ПО хореографический колледж "Школа классического танца", содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в части внесения сведений о прекращении участия участника АНО ПО хореографический колледж "Школа классического танца" - Дворца культуры Акционерного Московского общества "Завод имени И.А. Лихачева", которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

АНО ПО хореографический колледж "Школа классического танца" обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ об учредителе АНО "Школа классического танца" - Дворце культуры Акционерного Московского общества "Завод имени И.А. Лихачева" не связано с его выходом из организации, а обусловлено прекращением участия учредителя Дворец культуры акционерного Московского общества "Завод имени И.А. Лихачева", в деятельности АНО "Школа классического танца" в связи с его ликвидацией вследствие чего подача заявления о выходе из АНО "Школа классического танца" в налоговый орган невозможна.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2016 года постановлено: в удовлетворении исковых требований АНО ПО хореографического колледжа "Школа классического танца" к Главному управлению Министерства юстиции РФ по Москве о признании частично недействительным решения, об обязании произвести регистрацию изменений - отказать.

В апелляционной жалобе АНО ПО хореографический колледж "Школа классического танца" ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии представитель АНО ПО хореографический колледж "Школа классического танца" по доверенности Т.Н. Мартынова доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель Министерства юстиции РФ по доверенности Н.В. Малеева просила решение суда оставить без изменения с учетом представленных возражений.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Из материалов дела усматривается, что Автономная некоммерческая организация профессионального образования хореографический колледж "Школа классического танца" зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц за номером 2167700260341.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, учредителями АНО ПО "Школа классического танца" является ПАО "Завод имени И.А. Лихачева", Дворец культуры акционерного Московского общества "Завод имени И.А. Лихачева", ООО "Детский балет Геннадия Ледяха" Г.А. Ледяха.

21 июня 2010 года некоммерческая организация Дворец культуры акционерного Московского общества "Завод имени И.А. Лихачева" ликвидирована, правопреемником является Частное учреждение культуры и отдыха "Ренессанс".

28 декабря 2011 года Частное учреждение культуры и отдыха "Ренессанс" прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Решением ГУ Минюст РФ по Москве от 30 мая 2016 года N 77/03-24872 АНО ПО хореографический колледж "Школа классического танца" отказано в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы в части исключения из состава учредителей (участников) некоммерческой организации Дворец культуры акционерного Московского общества "Завод имени И.А. Лихачева", поскольку в соответствии с п. 3 ст. 15 Закона "О некоммерческих организациях" учредители (участники) автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив сведения о своем выходе в регистрирующей орган - территориальный орган Федеральной налоговой службы по месту нахождения организации.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований административного иска, суд исходил из законности оспариваемого решения ГУ Минюста РФ по Москве.

С указанным выводом судебная коллегия согласна, поскольку он основан на правильном применении закона и установленных судом обстоятельствах.

В соответствии с пунктом 6 статьи 123.24 Гражданского кодекса РФ лицо может по своему усмотрению выйти из состава учредителей автономной некоммерческой организации.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" если иное не предусмотрено федеральным законом, учредители (участники) некоммерческих корпораций, учредители фондов и автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о своем выходе в регистрирующий орган. В случае выхода из состава учредителей и (или) участников последнего либо единственного учредителя и (или) участника он обязан до направления сведений о своем выходе передать свои права учредителя и (или) участника другому лицу в соответствии с федеральным законом и уставом юридического лица.

Права и обязанности учредителя (участника) некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае его выхода из состава учредителей и (или) участников прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Учредитель (участник), вышедший из состава учредителей (участников), обязан направить уведомление об этом соответствующему юридическому лицу в день направления сведений о своем выходе из состава учредителей (участников) в регистрирующий орган.

Исходя из положений ст. 13.1 указанного федерального закона, некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций (ч. 1).

Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом (ч. 2).

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 3).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 17.05.2002 N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" установлено, что Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно положениям Приказа ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" для регистрации изменений сведений об учредителях заполняется форма N Р14001 "Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц" согласно приложению N 6 к настоящему приказу.

Предписания вышеперечисленных законоположений в совокупности с материалами дела, позволили суду первой инстанции прийти к правильному выводу о том, что административный ответчик лишен возможности внесения в ЕГРЮЛ сведений о выходе из состава учредителей Некоммерческой организации, поэтому выводы оспариваемого решения о том, что заявление о выходе из состава учредителей направлено в ненадлежащий орган является обоснованным.

Суд верно указал, что заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ подлежит представлению в территориальный орган федеральной налоговой службы по месту нахождения Некоммерческой организации.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Иные доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи